環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)訊，2024年8月21日，湖北省孝感市城市管理執(zhí)法委員會發(fā)布關(guān)于征求《孝感城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營 項目實施方案》（草案）修改意見的通知，不出意外，此次征集是對孝感城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目實施的諸多意見收集，實施方案一經(jīng)完成，招標將會提上日程。

征求目的：

現(xiàn)孝感城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作主要存在管理碎片化、背街小巷臟亂差、公廁和中轉(zhuǎn)站維護標準低、機械化水平低、清掃保潔單價低且亂、惡性低價競爭、環(huán)衛(wèi)智慧化管理低、環(huán)衛(wèi)用工難等方面問題。

本項目通過公開招標引進一家專業(yè)化公司，將孝感城區(qū)市直和高新區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)運營服務統(tǒng)一交給專業(yè)化公司管理經(jīng)營，采取“統(tǒng)一作業(yè)模式、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一考核標準”的管理模式，改善當前孝感市環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理水平。項目實施后，有利于解決當前環(huán)衛(wèi)管理體系存在的管理分散、標準好壞不一致、缺乏統(tǒng)一監(jiān)督、清掃不全面等問題，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和管理水平，有效改善區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況；有利于加快建設(shè)完善的垃圾收運體系，將城區(qū)垃圾的分類收集及運輸工作交付給專業(yè)公司統(tǒng)一負責，通過合理安排收集順序和運輸路徑來降低運輸成本，提高生活垃圾收集清運能力和作業(yè)質(zhì)量；有利于建立智慧環(huán)衛(wèi)信息化管理平臺，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)服務協(xié)同化、自動化、精細化、可視化，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率和降低運營成本，促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

截止日期：

2024年9月21日前

建議方式：

通過電子郵箱（2747522615@qq.com）發(fā)送至孝感市城市管理執(zhí)法委員會

服務范圍：

１、一體化實施區(qū)域：孝感市主城區(qū)（東至三汊高速出入口，南至新316復線，西至長湖收費站，北至云孝大道）除孝南區(qū)以外范圍，即市直和高新區(qū)范圍。總面積約為746.66萬平方米，其中，市直452.05萬平方米；高新區(qū)294.61萬平方米。

２、一體化實施內(nèi)容：主城區(qū)（除孝南區(qū)）范圍內(nèi)道路清掃保潔（包括主次干道、綠化帶、背街小巷等）、水域保潔、生活垃圾（包括大件垃圾、綠化垃圾和居民裝修垃圾）分類收集、分類運輸、公廁管理、轉(zhuǎn)運站管理、城市家具清洗保潔（包括牛皮癬的清理）、作業(yè)車輛和轉(zhuǎn)運站設(shè)備更新、環(huán)衛(wèi)應急管理、智慧環(huán)衛(wèi)調(diào)度中心運維等。

國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》的通知（國辦函〔2023〕115號）、《基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（國家發(fā)改委等六部委2024年第17號令）等文件。經(jīng)相關(guān)部門核審，本項目是在成熟的政策環(huán)境下發(fā)起的，不僅符合政策中的“聚焦使用者付費項目”，即項目服務符合使用者付費要求，明確收費渠道和方式；且符合“不因采用政府和社會資本合作模式額外新增地方財政未來支出責任”，即項目環(huán)衛(wèi)工作隨著清掃保潔面積增加和管理質(zhì)量的提高而提檔升級，仍將增加該項支出，但不屬于增加政府額外支出；此外，項目符合“政府只補貼運營，不補貼建設(shè)成本”的要求，即本項目沒有建設(shè)期，只含“環(huán)衛(wèi)運營+設(shè)備投資”。

值得注意的是，孝感城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目意見征求附件中提及到此次公開招標會優(yōu)先選擇民營企業(yè)，這對于廣大民營環(huán)衛(wèi)企業(yè)來說無疑是利好消息，即使全國民營企業(yè)中標項目數(shù)量目前遠遠高于國有企業(yè)，但提高優(yōu)先級還是給民營企業(yè)們一塊“定海神針”。待9月21日意見收集完畢，環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)會持續(xù)關(guān)注后續(xù)的招標動向。