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安徽省2021年1-9月份開標(biāo)的億級項(xiàng)目分別來自7個市區(qū)，開標(biāo)項(xiàng)目合同總額暫列全國第一。

隨著環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場不斷的飛速發(fā)展，政府采購公共服務(wù)的情況也越來越普遍，各省/市/區(qū)爭相賽跑，安徽省在這項(xiàng)賽跑中取得不錯的成績。目前，安徽省城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化完成率高達(dá)96%，環(huán)衛(wèi)市場化程度在全國范圍內(nèi)遙遙領(lǐng)先。

據(jù)中國環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2021年1-9月內(nèi)安徽省共開出11個億級環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，中標(biāo)總金額合計(jì)約為90.72億元。

安徽省2021年1-9月份億級項(xiàng)目分別來自7個市區(qū)，開標(biāo)項(xiàng)目總額暫列全國第一。

億級環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目南北差異明顯，南部環(huán)衛(wèi)市場有待打開

截至目前，安徽省的億級項(xiàng)目分別分布在毫州市、六安市、阜陽市、淮南市、合肥市、滁州市、宿州市。億級項(xiàng)目中標(biāo)金額分別為26億元、49.54億元、1.82億元、1.55億元、9.62億元、1.18億元、1.01億元。

安徽省2021年至今的億級標(biāo)分布市區(qū)圖

作為全國環(huán)衛(wèi)市場化領(lǐng)先大省，2021年截至9月30日，安徽省出現(xiàn)4個開標(biāo)年化額過億級的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，其中分別來自六安市、毫州市、合肥市。

億級中標(biāo)的地區(qū)集中在安徽省的中北部，自六安市、合肥市以南，2021年度環(huán)衛(wèi)億級項(xiàng)目暫未出現(xiàn)。

相較于安徽省南部，合肥市中標(biāo)數(shù)量表現(xiàn)十分搶眼。今年截至目前，合肥市億級環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目開標(biāo)數(shù)量高達(dá)4個，占安徽省億級項(xiàng)目總數(shù)的36%，在安徽省各市區(qū)中位居首位。

而從中標(biāo)金額上來看，六安市則以46億舒城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目拔得頭籌，項(xiàng)目服務(wù)年限為30年，供應(yīng)商為人和環(huán)境與軒昂環(huán)保。

服務(wù)年限上，安徽省在20年以上的年限上躍躍欲試，但總體仍以短期服務(wù)年限的項(xiàng)目為主。截至目前環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目服務(wù)年限超20年的項(xiàng)目有2個，服務(wù)期限為三年及以下的億級環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目有6個，占目前全省億級環(huán)衛(wèi)訂單總數(shù)目前50%以上。

安徽省環(huán)衛(wèi)市場化程度高，環(huán)衛(wèi)市場化改革推動速度快

盡管安徽省南北億級環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目差距明顯，但總體上環(huán)衛(wèi)市場化程度相較于其他省份依舊遙遙領(lǐng)先。

2017年至今，全省環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目中標(biāo)數(shù)量和金額都呈逐年上升趨勢，尤其是在2018年，中標(biāo)數(shù)量和金額都有較為顯著的增長，2019年的中標(biāo)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目年化合同額占比32.87%，項(xiàng)目個數(shù)占比為34.59%。

2019年，安徽省人民政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)意見》，其中明確提到加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生治理。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔工作市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度，到2020年年底，設(shè)區(qū)的市建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上，縣城達(dá)到65%以上。城市重點(diǎn)區(qū)域全面實(shí)施道路濕掃、吸掃作業(yè)。

從2020年安徽省各市區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化統(tǒng)計(jì)實(shí)施情況來看，全省45個市區(qū)都已開始實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場化改革，其中已開始實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革的市轄區(qū)有6個，還未開始實(shí)施環(huán)衛(wèi)整體打包市場化改革僅有2個。

全省59個縣域中，開始實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革的縣域有24個，未開始實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場化改革的縣域3個，未開始實(shí)施環(huán)衛(wèi)整體打包市場化改革的縣域有5個。

市區(qū)的環(huán)衛(wèi)市場化和整體打包市場化改革進(jìn)程略快于縣域，但相比之下市區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革進(jìn)程更為落后。

中南沿海地區(qū)民企占主導(dǎo)，地方性企業(yè)優(yōu)勢減弱

隨著安徽城市服務(wù)市場的蓬勃興起，安徽省2021年度截至目前億級項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)共計(jì)22個，其中本土企業(yè)有5個，占比約為22.72%。其中中南沿海地區(qū)的企業(yè)占主導(dǎo)，地方本土企業(yè)中標(biāo)較少，且拿單金額不大。

安徽省2021年1-9月份億級環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)分布圖

值得注意的是，在多個“億元標(biāo)”背后是民營企業(yè)的天下，截至目前，安徽省億級環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)中，近80%是民營企業(yè)，其中不乏出現(xiàn)物業(yè)及其控股公司的身影。

據(jù)中國環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2021年1-9月，中標(biāo)安徽省億級環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的企業(yè)中，物業(yè)公司及由物業(yè)控股的環(huán)企共計(jì)有6家，分別為：江蘇陽光朗潔物業(yè)、康潔科技、嘉誠物業(yè)、鴻鵠物業(yè)、雅生活明日環(huán)境、金沙田。

隨著環(huán)衛(wèi)市場的不斷開放，環(huán)衛(wèi)市場化改革完成率高是安徽省獨(dú)特的優(yōu)勢，但不足之處也仍然存在，南北環(huán)衛(wèi)差距明顯，“長板”很長，“短板”更不該忽視，離實(shí)現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的路還有一段的距離要走。

在未來，修長板、補(bǔ)短板把深化環(huán)衛(wèi)市場化改革作為主要切入點(diǎn)，安徽省能否占守環(huán)衛(wèi)市場化“領(lǐng)路人”的優(yōu)勢呢？讓我們拭目以待！