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頭部環企“殺入”海上環衛市場，水域保潔市場化進程再提速

環衛在線新聞組

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11月5日，海口市龍華區水域環境衛生保潔項目正式開標，福建龍馬環衛以超6600萬元的成交價格收獲這一海上環衛項目，作業范圍包括龍華區轄區范圍內的水面保潔、灘涂和護堤保潔，而憑借此千萬項目，福龍馬也成功殺入海南海上環衛市場。去年11月，玉禾田中標海口市秀英區水域環境衛生保潔項目，總金額過億，海南省持續加速海上環衛市場化進程。目前，以海上環衛為典型的水域保潔成為環企搶灘市場新的發力點。

來源：中國環衛在線網

隨著陸地環衛市場化如火如荼地展開，水域保潔也成為環衛市場化新陣地，海上環衛成為了近年來水域環衛保潔新的增長點。中國環衛在線網了解到，“海上環衛”這一概念在2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《國家生態文明試驗區（海南）實施方案》就曾明確提出。作為我國海洋大省，今年3月份，海南省人民政府辦公廳下發《關于印發海南省建立海上環衛制度工作方案(試行)的通知》，提出2020年要以海口、三亞、洋浦經濟開發區作為試點全面啟動海上環衛工作，岸灘和近海海洋垃圾治理實現全覆蓋。2021年，試點地區海上環衛構建起完整的收集、打撈、運輸、處理體系，其他沿海市(縣)全面啟動海上環衛工作；到2023年，海南省海上環衛工作實現常態化、規范化管理。同時，海南省政府鼓勵有實力、有資質的第三方機構開展海上環衛工作，

市場化提速，水域保潔千萬迎千萬市場

今年水域保潔市場化發展較快的地區集中在海南、福建、廣東、上海、浙江等東南沿海地區，以今年1——11月份10個典型的水域保潔項目為例，單一項目成交金額在百萬到千萬不等，而服務時間通常為1——3年。上半年，上海市三區接連拿下千萬級水域保潔項目。5月份黃浦江蘇州河市管水域保潔費開標，總成交額近六千萬，指定上海城投環境（集團）有限公司為供應商，在服務內容上，針對黃浦江、蘇州河特級水域，包括水域沿線的23條支流閘外段水域，要求根據季節變化，實行白天全時段覆蓋保潔作業，規定服務范圍內每日白天作業時間為8小時。嘉定、青浦兩區也加快了河道水域保潔、垃圾處置的進程，對漂浮垃圾及水生植物（綠萍、水葫蘆等）進行轉運運輸及規范處置，自2019年上海正式實施強制垃圾分類以來，陸地環衛使城市生態環境建設更加文明，而水域環境的提升同樣是不可忽視的版塊。

7月份，近7億的大連市沙河口區環境衛生作業服務采購項目開標，僑銀環保中標D包星海灣、黑石礁街道區域，部分服務內容為包括近岸海域垃圾打撈、灘涂垃圾清理、上岸垃圾收運在內的城市海上環衛作業。除玉禾田、福龍馬外，今年僑銀環保也加快水域保潔市場的布局。

與其他地區相比，福建、浙江等地水域面積大，海域遼闊，在河漂垃圾、海漂垃圾的清理保潔上加大投入，持續加強對水域的綜合整治。但各地水域保潔市場目前仍相對保守，基本以本地企業為主，其中不乏單一來源，除各地城投、環境環保企業、環衛企業之外，水利工程公司、勞動服務公司、物業公司也紛紛踏足水域保潔市場。

高科技助力水域保潔，海上環衛治理更精準

除人力外，包括海上環衛在內的水域保潔同時具有技術難度。福建省在清理整治水域垃圾上率先建立健全“海上環衛”工作機制，揮政府、企業、社會力量，在專業設備和技術上走在全國前列。2019年，福建省發布《福建省近岸海域海漂垃圾綜合治理工作方案》，第一次從省級層面上制定海漂垃圾綜合整治方案。為提高海域垃圾治理效率，福建每季度不定時不定點采用無人機巡視重點海岸海漂垃圾，指導地方開展整治，與廈門大學等高校開展技術合作。

今年，福州市生態環境局海漂垃圾視頻監控服務采購項目、福清市近海部分重要岸段海漂垃圾動態監測技術開發與應用采購項目陸續成交，兩個項目集中應用當地海漂垃圾監測技術，加強對重點岸段海漂垃圾綜合整治監控的實時性，在水域垃圾清理上大大節省了人力物力。如7月份開標的福州市生態環境局海漂垃圾視頻監控服務采購項目，在福州沿海選定10個重點岸段，每個岸段安裝視頻監控設備1套，實現對重點岸段海漂垃圾在線實時監控和識別，有效距離達到500米以上。

此外，調查研究則是水域保潔的重要數據來源，針對海漂垃圾的現狀，浙江寧波今年發布了浙江省海漂垃圾的現狀調查和趨勢預測項目，與當地生態環境科學研究院合作，通過海漂垃圾現場調查、衛星遙感影像調查等手段，完后海域海漂垃圾的分類統計，為后續海漂垃圾監管處置工作提供了科學指導。

從傳統的人工打撈為主到目前的以信息技術監測為手段進行區域集中整治，水域保潔逐步向機械化、市場化、專業化環衛邁進，以海洋垃圾治理為主的海上環衛工作，也將構建起更加完整的收集、打撈、運輸、處理等發展體系。隨著各地環衛市場化改革、生態文明建設的加快，未來水域保潔領域也將不斷加緊拓深市場化步伐。

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