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城市服務搶灘戰正在打響！新興賽道哪些環企已搶先起跑？

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根據市場數據估算，當前城市服務市場供應量保守估計在2000億元，而在未來5-8年，這個體量有望達到萬億級別。

來源 | 中國環衛在線網

作者 | 蔣一帆

多地首次引入，城市管家項目迎井噴

2021年是城市管家項目井噴的一年，截至2021年10月15日，已開標和正在招標中的代表性城市管家項目已經達到了28個，市場規模已經突破70億，基本與2020全年代表性城市管家項目總合同額平齊，其中不少是各省市對城市管家的首次引入，如上海市首個城市管家項目——上海市松江區佘山鎮佘北大居“城市管家項目”6月11日正式入市；新疆首個城市管家項目——阿勒泰市城市管家服務采購項目7月13日正式落地……與此同時，嗅到市場風向轉變的各家企業，也在積極探索下一個戰場。

在這些城市管家項目中，億元級項目達到10個，十億級項目有2個，分別是漣源市城鄉生活垃圾收轉運一體化建設PPP項目（11.08億元/“2+28”年），由僑銀城市管理股份有限公司斬獲、浙江溫州龍港市城市環境綜合管理一體化運營服務項目（10億元/5年），由深圳市萬物云城空間運營管理有限公司拿下，年合同額更是高達2億/年。

以浙江溫州龍港市城市環境綜合管理一體化運營服務項目為例，作為典型的城市管家項目，該項目服務內容分為5大部分（環衛、管護、物業、市容、智慧平臺建設）18大類：1.環衛-道路保潔；2.環衛-街巷保潔；3.環衛-公園保潔；4.環衛-公廁保潔；5.環衛-河道保潔；6.環衛-垃圾清運（收集）；7.環衛-垃圾清運（轉運）；8.環衛-垃圾分類一體化；9.環衛-生活垃圾費用征收；10.管護-道路綠化管護；11.管護-市政設施管護；12.管護-城市家具施管護；13.管護-公園綠化及設施整體管護；14.物業-國有大樓物業管理；15.物業-停車場（位）管理；16.市容-全域牛皮癬清除；17.市容-全域綜合輔助巡查；18.智慧平臺-全域智慧化管理服務等。

其中值得注意的是，該項目對于投標人業績提出了城市管理相關運營經驗的要求，即“自2015年1月1日以來在國內參與過至少一個城市綜合管理服務一體化項目業績或包含其中部分項目內容（物業管理或市政設施運維或園林綠化養護或環衛保潔）業績”。而中標此項目的深圳市萬物云城空間運營管理有限公司，由萬科物業發展股份有限公司100%控股，萬科物業自2018年從珠海橫琴起步以來，短短2年間，已完成10個城市、12個項目的綜合探索，隨即推出國內第一個以城市服務為定位的全新品牌——“萬物云城”，萬物云城計劃的則是3年內拓展百城。

多方勢力登場，城市服務搶灘戰已打響

如果說2020年的焦點在物業巨頭大舉進入城市服務市場，那么2021年，除了物企搶灘的勢頭加劇以外，更多的環衛、環保、城投企業也在致力于城市服務領域的布局。

9月2日，長沙玉誠環境景觀工程有限公司全資收購湖南玉淇微泊，加速城市公共空間全域化服務布局。從政府采購需求來看，將更多項目“打包”運營已成為城市綜合服務的趨勢，如齊河縣城鄉環衛、戶外廣告、公共停車場（位）運營、建筑垃圾處理特許經營項目、宣威市城區環衛一體化管理運營合作方采購項目，均將停車運營在內的多個項目納入城市服務體系。在實際運營中，對不同性質業務的協同管理，既是對服務商綜合實力的考驗，也是其新的利潤增長點。

10月12日，北控城市環境服務集團有限公司聯合無錫市環境衛生服務股份有限公司新成立無錫北控城市服務有限公司，目前，持股比例不詳。除了新設城市服務公司外，北控城市服務還積極布局其他城市管理領域。8月底，北控城市環境服務集團有限公司與蘑菇車聯信息科技有限公司簽署戰略合作協議，雙方將共同推動自動駕駛、車路協同在城市新型基礎設施和公共管理服務領域的大規模應用。協議顯示，雙方一致希望推進自動駕駛、車路協同在交通、環衛、安防、物流等多個城市管理領域的大規模商業化落地。

隨著環衛市場化逐漸放開，據估計，全國已有65%的城區完成環衛市場化改革，市場的高利潤也推動著各方資本涌入。城市服務這個新興板塊，同樣不乏政策紅利加持，《中共中央關于制定十四五規劃和2035年遠景目標的建議》提出，“要推進以人為核心的新型城鎮化。實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮協調發展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風險防控。”據紅杉資本預測,到2035年城市服務市場規模將逾2萬億。目前，不少城市管家項目在全國先后落地，可以預見，國內的城市服務市場已經逐漸呈現出開放的趨勢，并且將迎來高速增長期。

附：2020年城市綜合服務代表性項目

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