深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)1周年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年之際，深圳福田率先邁入環(huán)衛(wèi)現(xiàn)代化機(jī)械化智能化作業(yè)新時代。

福田區(qū)充分利用大型設(shè)備制造企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上的優(yōu)勢，加大設(shè)備投入，推動技術(shù)創(chuàng)新，尤其在小型智能清掃設(shè)備的技術(shù)研發(fā)上，更是取得劃時代的跨越式發(fā)展。

福田區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項目機(jī)械化率已達(dá)90%以上，深圳中心區(qū)的核心區(qū)域全面實(shí)現(xiàn)了100%機(jī)械化作業(yè)，“看不見掃把”正成為福田區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的新常態(tài)。

福田區(qū)智能環(huán)衛(wèi)全機(jī)械清掃作業(yè)深度應(yīng)用了5G、人工智能、自動駕駛等科學(xué)技術(shù)，探索未來環(huán)衛(wèi)作業(yè)場景。

福田區(qū)以改革創(chuàng)新為抓手，全面提高中心區(qū)環(huán)境質(zhì)量，努力打造國際一流的城市環(huán)境和公共空間。

福田區(qū)智能環(huán)衛(wèi)全機(jī)械清掃作業(yè)模式突出機(jī)械化、智能化、集群式作戰(zhàn)，能夠滿足所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)場景。

2020年，深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)1周年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年之際，福田作為深圳中心城區(qū)，緊緊圍繞黨的十九屆四中全會“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”戰(zhàn)略部署和黨中央國務(wù)院“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略要求，立足“全國最干凈城區(qū)”建設(shè)，大膽創(chuàng)新，先行示范，率先在深圳實(shí)施新型環(huán)衛(wèi)PPP改革，劍指傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)市場化模式弊端和瓶頸，大規(guī)模研發(fā)投入新型機(jī)械化設(shè)備，形成了環(huán)衛(wèi)現(xiàn)代化、機(jī)械化、智能化的集群式作戰(zhàn)格局，全面提升環(huán)衛(wèi)層級，揭開了深圳環(huán)境衛(wèi)生工作邁向一流國際化的新篇章。

短短半年，華麗蝶變。如今漫步福田，廣場和公園里智能無人清掃機(jī)屢見不鮮，城中村里小型清掃設(shè)備隨處可見，深圳中心區(qū)核心區(qū)域更是實(shí)現(xiàn)了100%環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)……“看不見掃把”正成為新常態(tài)，這是福田區(qū)創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，更是該區(qū)向特區(qū)建立40周年獻(xiàn)上的一份環(huán)境“大禮”。

大膽創(chuàng)新，先行示范，率先開啟深圳新型環(huán)衛(wèi)市場化“大改革”

36年前，深圳在全國實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場化改革；36年后，傳統(tǒng)市場化模式弊端凸顯。福田，以深圳中心城區(qū)的擔(dān)當(dāng)和魄力率先垂范，以“敢闖、敢試、敢為天下先”的特區(qū)精神尋找破局之路。

面對機(jī)械作業(yè)覆蓋率不高、智能化不足、設(shè)施設(shè)備老舊等傳統(tǒng)市場化模式問題，福田區(qū)對標(biāo)柏林、倫敦、巴黎等世界環(huán)衛(wèi)標(biāo)桿城市，積極開展國際前沿探索，以新一輪市政道路保潔招標(biāo)為契機(jī)，大膽創(chuàng)新，靶向施策，率先在深圳實(shí)施新型環(huán)衛(wèi)PPP模式改革。重點(diǎn)選取福田街道、南園街道、濱河路、濱海路福田段作為試點(diǎn)，大膽突破傳統(tǒng)3年合作期，大幅提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和投入，引入行業(yè)知名環(huán)衛(wèi)設(shè)備制造商，在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域開創(chuàng)了政府和大型設(shè)備制造企業(yè)合作的先河，徹底解決傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)市場化模式長期積累的問題，以大手筆和大魄力推動環(huán)衛(wèi)市場化“大改革”“大創(chuàng)新”。

量身定制，專屬制造，重磅打造中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)“特種部隊”

PPP新型環(huán)衛(wèi)改革實(shí)施以來，福田區(qū)充分利用大型設(shè)備制造企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上的優(yōu)勢，針對轄區(qū)主次干道、公園、廣場、城中村等不同路況實(shí)際，因地制宜開發(fā)新型環(huán)衛(wèi)設(shè)備，不斷推動技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了“前端研發(fā)—中端運(yùn)行—后端優(yōu)化”的全鏈條整裝制造。

項目上馬僅半年，就累計開發(fā)并投入使用高壓清洗車、多功能抑塵車、純電智能掃地車、小型高壓側(cè)噴車、自動跟隨象鼻車等17類新型環(huán)衛(wèi)設(shè)備191臺，打造了一支中心區(qū)的環(huán)衛(wèi)“特種部隊”，PPP試點(diǎn)也成為深圳唯一批量運(yùn)用智能小型設(shè)備的標(biāo)段，機(jī)械化程度全市最高、機(jī)械種類全市最多。其中，大型清掃車56臺、小型設(shè)備135臺。

不見掃把，也能掃天下。與傳統(tǒng)模式相比，新型PPP模式機(jī)械化率由30%提升至90%以上，整體作業(yè)效率提升60%，人工成本降低42%。

工藝創(chuàng)新，戰(zhàn)法迭代，連續(xù)兩個月奪得環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評全市第一

在剛剛過去的5月份和6月份，福田區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評連續(xù)兩個月排名全市第一，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量顯著提升，而PPP改革的新工藝、新工法功不可沒。

此次改革，福田區(qū)全新研發(fā)的第一批“重型部隊”和“輕型裝備”全面投入戰(zhàn)場，打造了“大會戰(zhàn)+陣地戰(zhàn)+街巷戰(zhàn)”三種作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、智能化、集群式作戰(zhàn)，能夠滿足所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)場景，有效提高保潔效率和保潔精度，全面消除環(huán)衛(wèi)指數(shù)測評扣分點(diǎn)。例如，“大會戰(zhàn)”模式中，在轄區(qū)主次干道等主戰(zhàn)場，投入高壓清洗車、多功能抑塵車、中大型洗掃車等重型機(jī)械聯(lián)合作戰(zhàn)，全面提高作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)大面積、大范圍的快速高效保潔；“陣地戰(zhàn)”模式中，在公園、廣場、口岸等閉合空間，投入純電智能掃地車、小型沖洗車等智能清掃設(shè)備交叉作業(yè)，變“清掃模式”為“清洗模式”，24小時不間斷作業(yè)，路面始終保持干凈整潔，市民和游客可以“席地而坐”；“街巷戰(zhàn)”模式中，在城中村、背街小巷等狹小區(qū)域，投入小型高壓側(cè)噴車、自動跟隨象鼻車等設(shè)備靈活搭配，可精準(zhǔn)掃除各類環(huán)衛(wèi)死角和黑點(diǎn)盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋作業(yè)，及時消除各類環(huán)衛(wèi)指數(shù)測評扣分點(diǎn)。

擁抱5G，科技賦能，先行一步“遇見未來”

深圳作為創(chuàng)新之都，定位5G世界級標(biāo)桿城市，5G先發(fā)優(yōu)勢明顯。

機(jī)器人在路上作業(yè)，操作員卻在數(shù)公里以外的智能駕駛艙里，通過5G信號傳遞的實(shí)時畫面以及動作指令實(shí)施遠(yuǎn)程操控，而不受高溫、寒冷、雨天等惡劣天氣的影響。即便操作員離開駕駛艙，機(jī)器人仍然可以通過切換模式實(shí)現(xiàn)自動駕駛。這樣極具未來感的畫面，你很難將之與人們司空見慣的城市環(huán)衛(wèi)清潔場景聯(lián)系到一起。但在深圳福田，5G、人工智能、自動駕駛、智能編隊等高新科技元素，卻在城市環(huán)境衛(wèi)生工作中得以集聚。

設(shè)備制造商盈峰中聯(lián)環(huán)境表示，福田區(qū)智能環(huán)衛(wèi)全機(jī)械清掃作業(yè)模式正是充分利用5G、人工智能在深圳的先發(fā)優(yōu)勢，并結(jié)合福田區(qū)高度建成區(qū)的特點(diǎn)，受益于5G技術(shù)可忽略不計的延時，才得以高強(qiáng)度研發(fā)并投入了多款5G智能作業(yè)設(shè)備。

本次環(huán)衛(wèi)PPP改革，福田區(qū)瞄準(zhǔn)環(huán)未來衛(wèi)發(fā)展趨勢，率先探索未來環(huán)衛(wèi)5G作業(yè)場景，充分應(yīng)用5G技術(shù)研發(fā)出6款5G智能作業(yè)設(shè)備，打造了全球首個環(huán)衛(wèi)機(jī)器人編隊，無人駕駛標(biāo)準(zhǔn)達(dá)L4級別，體現(xiàn)了深圳的“深圳創(chuàng)新”和“深圳高度”。

例如，設(shè)備操作員可對無人清掃設(shè)備實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控和一機(jī)多控，在高溫、寒冷、強(qiáng)降雨等極端惡劣天氣下或者不適合環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)的場景中，可遠(yuǎn)程調(diào)控機(jī)器前往“戰(zhàn)場”。無人清掃機(jī)抵達(dá)指定地點(diǎn)后，設(shè)備操作員可在后臺一鍵切換為無人駕駛模式，無人機(jī)實(shí)現(xiàn)自行作業(yè)，有效降低一線環(huán)衛(wèi)人員安全隱患，提高復(fù)雜場景環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力。

新能源成為“標(biāo)配”，環(huán)衛(wèi)作業(yè)更綠色、更環(huán)保

除了現(xiàn)代化、科技化研發(fā)，本次改革福田區(qū)在綠色環(huán)保上同樣下足了功夫。

PPP標(biāo)段中的56臺大型作業(yè)車和135臺小型作業(yè)車全部為純電動的新能源作業(yè)車，整車CAN控制、360度全景影像監(jiān)控等一系列制造工藝充分展現(xiàn)中國環(huán)衛(wèi)裝備制造最高水平。

此外，新能源作業(yè)車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)領(lǐng)先，相比傳統(tǒng)的燃油作業(yè)車，擁有污染更少、能源利用率更高、噪音更低、操作更便捷等顯著優(yōu)勢，項目191臺新能源車輛每年可累計減少排放二氧化碳5000噸，可有效緩解溫室效應(yīng)和城市熱島效應(yīng)，且蓄電池在夜晚電網(wǎng)低負(fù)荷期間充電，最大程度節(jié)省成本，綜合提高作業(yè)效能。

青年人才批量加入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，大學(xué)校園走出“城市美容師”

長期以來，一線環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大，專業(yè)技能較弱，缺乏職業(yè)認(rèn)同感和社會認(rèn)可感。此次改革，福田區(qū)通過大規(guī)模開發(fā)機(jī)械化設(shè)備，招聘了一批年輕的設(shè)備操作員，他們中還有一批大學(xué)畢業(yè)生作為“主力軍”，成為本次改革一大亮點(diǎn)。

22歲的歐陽吉辰大學(xué)畢業(yè)后入職盈峰中聯(lián)環(huán)境。2019年10月，他隨總部人員一同進(jìn)場福田項目，如今已經(jīng)成為CBD-濱河片區(qū)負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)該片區(qū)日常管理及小型設(shè)備推廣，及新的環(huán)衛(wèi)小型設(shè)備工藝工法研發(fā)。今年6月福田CBD區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)“無掃把化”，正是他和他的小型機(jī)械化組所取得的成就。

年輕的歐陽吉辰，是青年員工迅速成長的一個代表，也是環(huán)衛(wèi)行業(yè)在深圳升級迭代過程的一個縮影。新時期，福田區(qū)的“城市美容師”不再是傳統(tǒng)意義上的道路保潔員，而是技術(shù)嫻熟的設(shè)備操作員。福田區(qū)PPP標(biāo)段環(huán)衛(wèi)工人平均年齡48歲，比傳統(tǒng)標(biāo)段年輕4歲，平均年收入增加2.3萬元，整體上更加年輕化、技能化和專業(yè)化。在未來，隨著福田區(qū)“一把掃把掃天下”傳統(tǒng)模式的全面終結(jié)，過去雇傭型、社會地位低的“城市美容師”將成為一份“穿西裝，打領(lǐng)帶”，有技術(shù)含量、有社會認(rèn)同感、有待遇保障的職業(yè)。

社會反響強(qiáng)烈，環(huán)衛(wèi)“大改革”撬動民生“大幸福”

城市管理工作，一頭連著城市運(yùn)營、宏觀大局，一頭連著千家萬戶、民生冷暖。雖然本次福田區(qū)新型環(huán)衛(wèi)市場化改革剛剛起步，但卻已經(jīng)讓市民受益其中。

中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)專家，中國城市建設(shè)研究院總工程師劉晶昊表示，“福田區(qū)環(huán)衛(wèi)改革的探索是一種創(chuàng)新，用新時代的技術(shù)、裝備、工法，為人民群眾創(chuàng)造更清潔、更衛(wèi)生、更美麗的人居環(huán)境，為我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)的現(xiàn)代化治理體系構(gòu)建和治理能力貢獻(xiàn)了力量。”

家住皇崗村的廖先生表示，“以往看到環(huán)衛(wèi)工人在街上用掃把清潔，非常辛苦費(fèi)力。現(xiàn)在通過這種設(shè)備，清潔效果快又好，而且城中村里地面上的頑固油漬也被一掃而光了。”

在福田區(qū)工作15年的環(huán)衛(wèi)工人王女士表示，“這次改革讓我的收入提高了，非常開心，而且還用上了全新的環(huán)衛(wèi)裝備，看起來更加‘高大上’，工作起來‘更有面子’，更減輕了工作強(qiáng)度，這樣工作一天下來輕松很多，但保潔效果卻比以前更好了。”

先行示范，環(huán)衛(wèi)破冰。此次改革，是福田區(qū)主動求變、大膽創(chuàng)新的全新實(shí)踐，更是政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新融為一體的全方位創(chuàng)新。

福田區(qū)委副書記、區(qū)長黃偉表示，福田將以此為起點(diǎn)，全面開啟環(huán)衛(wèi)變革的新時代，以更好更優(yōu)更美的城市環(huán)境回饋廣大市民，為深圳建設(shè)先行示范區(qū)、打造“全國最干凈城市”貢獻(xiàn)福田力量，進(jìn)一步向著全球標(biāo)桿城市邁進(jìn)。

未來，福田區(qū)還將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特區(qū)“敢闖、敢試、敢為天下先”的獨(dú)特品格，以改革創(chuàng)新為抓手，全面提高中心區(qū)環(huán)境質(zhì)量，努力打造國際一流的城市環(huán)境和公共空間，為深圳成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市貢獻(xiàn)力量。