中國固廢網獲悉，近日山西呂梁市環保局發布了呂梁市環境保護局辦公室關于印發《呂梁市2018年危險廢物規范管理督查考核工作方案》的通知，具體內容如下：

各縣（市、區）環保局：

為進一步加強危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規范化管理工作成效，根據《山西省2018年危險廢物規范化管理督查考核工作方案》，我局制定了《呂梁市2018年危險廢物規范化管理督查考核工作方案》，現印發你們，請認真組織實

呂梁市環境保護局辦公室

2018年3月28日

呂梁市2018年危險廢物規范化管理督查考核工作方案

為進一步加強危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規范化管理工作成效，促進危險廢物產生、經營單位落實各項法律制度和相關標準規范，全面提升我市危險廢物規范化管理水平，特制定以下工作方案。

一、工作目標

以全國固體廢物管理信息系統為平臺，建立危險廢物產生、經營單位動態更新數據庫；以危險廢物規范化管理考核為抓手，提升危險廢物規范化管理水平，確保有效控制危險廢物環境風險；以加強環境監管執法為手段，堅決遏制涉危險廢物違法犯罪行為。

二、工作原則

（一）落實企業主體責任。危險廢物產生單位和經營單位是落實危險廢物污染防治的責任主體，要提高守法意識，建立健全危險廢物污染防治責任體系，開展自查自糾，嚴格落實《環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》及相關法規政策規定，確保環境安全。

（二）強化政府監管責任。各縣（市、區）應高度重視，充分認識危險廢物規范化管理重要性，制定危險廢物規范化管理督查考核工作方案，進一步加強領導，明確職責分工，強化危險廢物污染防治監管責任。

（三）強化屬地管理原則。以縣（市、區）為主組織對危險廢物規范化管理進行全面考核。縣（市、區）環境保護局負責具體組織對本行政區域內危險廢物產生單位和經營單位危險廢物規范化管理情況進行考核。市局負責對各縣（市、區）工作開展情況進行指導和督查。

（四）突出重點考核對象。主要包括：全部經營單位；年產生或貯存危險廢物總和超過100（含）噸以上的企業；上年度危險廢物規范化管理考核不達標或基本達標的企業；產生危險廢物種類多、環境危害性高的煉焦和化工企業等。2018年各縣（市、區）應將機動車維修行業納入危險廢物規范化管理考核范圍。

三、考核方式

督查考核工作采取縣（市、區）自查和市局隨機抽查相結合的方式。

（一）縣（市、區）自查。縣（市、區）環保局的固體廢物管理、環境監察、環境監測等相關業務部門組成督查組，對本行政區域內危險廢物產生單位和經營單位的危險廢物規范化管理情況開展考核并自評打分。考核要提升執法水平，加大執法力度，做好現場檢查筆錄。

（二）市局抽查。根據工作需要，市局將在3月至12月隨時、不定期組織人員抽查各縣（市、區）的產生單位和全部經營單位，并對各縣（市、區）的危險廢物規范化管理進行督查考核。

四、考核標準

（一）對危險廢物產生單位和經營單位的考核

對危險廢物產生單位和經營單位危險廢物規范化管理考核工作，按照2016年1月1日起實施的《危險廢物規范化管理指標體系》（環辦〔2015〕99號）執行。

（二）對各縣（市、區）環保部門的考核

市環保局對各縣（市、區）環保局危險廢物規范化管理考核工作的督查，按照《危險廢物規范化管理督查考核工作評級指標》執行（見附件3）。

五、工作任務

（一）動態更新名單

充分利用全國固體廢物管理信息等手段，組織危險廢物產生單位對危險廢物產生、轉移、貯存、利用處置情況及經營單位對經營情況進行統計。危險廢物產生單位與經營單位名錄按附件1格式于4月10前報送市環保局。

（二）組織業務培訓

各縣（市、區）應于5月31日前組織對本單位環保部門管理人員、技術人員、執法人員以及轄區內危險廢物產生單位與經營單位規范化管理業務培訓，認真學習相關法律法規、標準規范、危險廢物規范化管理指標體系、危險廢物產生單位管理計劃制定指南等，對本年度新申報與上年度考核不達標的單位重點培訓，做好培訓記錄，并按照附件2格式要求于6月10日前將培訓情況報送市環保局。

（三）制定考核方案

各縣（市、區）環保局結合上年度督查考核工作和轄區內危險廢物產廢和經營單位名錄，制定本年度督查考核工作方案，明確職責分工，確定重點抽查的行業和企業名單，開展現場考核。各縣（市、區）危險廢物規范化管理督查考核方案于2018年4月10日前報市環保局。

縣級考核

1.經營單位：危險廢物經營單位應作為固定對象每年進行考核，考核比例為100%。

2.重點產廢單位：考核比例不低于50%。未納入上年抽查考核范圍的產生單位、上年度抽查考核結果為不達標或基本達標的產生單位。對近兩年內存在環境違法行為記錄的產生單位應當重點進行抽查。

3.非重點產廢單位：考核數量按照所在地縣（市、區）環保局在編在崗的環境監察人員數量的5倍確定。縣（市、區）非重點產生單位數量不足在編在崗的環境監察人員數量5倍的，應全部納入年度考核。

市級抽查考核

1.經營單位：危險廢物經營單位全部考核。

2.重點產廢單位：考核比例不低于30%，抽查單位數不少于30家。

3.非重點產廢單位：抽查不少于10家。

（四）嚴格督察考核

各縣（市、區）應根據本區域督查考核工作方案，督促企業開展危險廢物產生、經營單位危險廢物規范化管理情況自查和進行督查考核，并對督查考核發現問題整改情況進行復查。考核嚴格執行環保部《危險廢物規范化管理指標體系》（環辦〔2015〕99號）中《工業危險廢物產生單位規范化管理指標及抽查表》和《危險廢物（含醫療廢物）經營單位規范化管理指標及抽查表》規定的考核內容和評分標準。考核時填寫《被考核單位檢查基礎情況記錄表》（格式見附件4）。自查、督查考核和復查工作于7月31日前完成，考核結果及工作報告（工作報告按附件5格式，附考核結果匯總表）于8月10日前上報市環保局。

六、督查考核結果的應用

（一）各級環境保護主管部門

對危險廢物規范化管理督查考核評級為A級或者企業抽查合格率高于90%的縣（市、區），通報表揚；對危險廢物規范化管理督查考核評級為C級或者企業抽查合格率低于60%的縣（市、區），通報批評。

（二）危險廢物產生和經營單位

檢查中對好的工作經驗及時進行推廣，對發現的問題及時進行通報批評，對在考核過程中發現的企業環境違法行為，要嚴格依據《環境保護法》《固體廢物污染環境防治法》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規依法立案查處，涉嫌環境污染犯罪的，按程序及時移送司法機關。各縣（市、區）對產生單位和經營單位立案處罰情況同時以郵箱的方式報送市局，對故意違法和嚴重違法行為依法吊銷危險廢物經營許可證。

七、其他

各縣（市、區）環保局于3月底前上報縣（市、區）環保部門危險廢物管理相關人員信息和聯系方式（附件6）。

所有危險廢物規范化管理考核上報內容均以正式文件按時報送，并將電子版同時發送固廢中心郵箱。

聯系人：鐘貞0358-8228937

固廢中心郵箱：llgfzx@163.com

附件：1.縣（市、區）2018年危險廢物產生單位與經營單位名錄

2.縣（市、區）2018年危險廢物規范化管理業務培訓情況統計表

3.危險廢物規范化管理督查考核工作評級指標

4.被考核單位現場檢查基本情況記錄表

5.危險廢物規范化管理督查考核年度工作總結要求

6.縣（區、市）危險廢物管理相關人員信息和聯系方式

附件1

縣（市、區）2018年危險廢物產生單位名錄

附件2

縣(市、區)2018年危險廢物規范化管理業務培訓情況統計表

附件3

危險廢物規范化管理督查考核工作評級指標

市環保局對縣(市、區)環保局危險廢物規范化管理督查考核工作的組織實施和工作成效等情況進行考評。主要考評內容包括：

一、工作機制建立情況;

二、組織實施情況;

三、能力建設情況;

四、信息報告和公開情況;

五、危險廢物產生單位和經營單位規范化管理抽查合格率情況。

考評方法詳見危險廢物規范化管理督查考核工作的考評表。

危險廢物規范化管理督查考核工作考評表

說明：

1.產生單位危險廢物規范化管理抽查合格率=(經考核達標的危險廢物產生單位數量+0.7×經考核基本達標的危險廢物產生單位數量)÷危險廢物產生單位抽查總數量。

2.經營單位危險廢物規范化管理抽查合格率=(經考核達標的危險廢物經營單位數量+0.7×經考核基本達標的危險廢物經營單位數量)÷危險廢物經營單位總數量。

3.考核評定方式

考核實行百分制評分，考評內容有加分項的，最高得分不得超過該項目的分值。

考核結果分為3個等級(以上包括本數，以下不包括本數)：

得分90分以上為A;得分60分以上90分以下為B;得分60分以下為C。

附件4

縣(市、區)2018年危險廢物規范化管理考核

被考核單位現場檢查基本情況記錄表

附件5

危險廢物規范化管理督查考核年度工作總結要 求

督查考核工作總結報告應包括以下內容：

一、督查考核工作機制和過程

包括督查考核范圍和內容、工作組織情況、主要工作過程、時間進度、完成情況、自評結果等;

二、抽查合格率;

三、取得的主要經驗和發現的主要問題;

四、推進危險廢物規范化管理的建議;

五、附件：每家企業規范化管理考核結果匯總表(詳見《  縣(市、區)2018年度危險廢物規范化管理督查考核結果統計表》)，不達標企業存在的問題及其處理情況、建議予以聯合懲戒的有關人員名單等。

縣(市、區)2018年危險廢物規范化管理督查考核結果統計表

危險廢物產生單位

呂梁市環境保護局辦公室

2018年3月28日印發