近年來，隨著我國生活水平的普遍提升，農村生活垃圾產生量逐漸增多，農村垃圾處理需求迫切得到提升。到2020年，實現全面建設小康社會的奮斗目標迫在眉睫，國家針對農村生活環境治理發布了《關于農村人居環境整治的三年行動方案》等一系列政策，表明了國家對農村生活環境提升的決心和農村生活環境治理的態度。

農村生活垃圾相較于城市生活垃圾，主要呈無規劃、亂規劃、被規劃的特點，農村生活環境“臟”、“亂”、“差”問題明顯，垃圾分類意識淡薄，資源化利用率較低。目前，在利好政策的推動下，農村環境綜合治理成為環保企業爭相搶占的新“藍海”。相關數據顯示，預計到2030年，我國農村廢物資源化利用可產生3.97萬億元的投資效益。

農村環境治理成為生態環境建設中亟待解決的問題

2017年2月，生態環境部、財政部聯合印發的《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》顯示，目前我國仍有40%的建制村沒有垃圾收集處理設施，78%的建制村未建設污水處理設施，40%的畜禽養殖廢棄物未得到資源化利用或無害化處理，可見，農村環境“臟亂差”問題依然突出。要建設生態宜居的鄉村，實現鄉村振興戰略，解決農村環境問題已經刻不容緩，農村環境治理是我國美麗農村建設的重中之重，農村的整體環境形勢非常嚴峻。

長沙中聯重科環境產業集團（以下簡稱）執行總裁陳培亮認為，一方面，貧富差距明顯。以東部沿海地區為例，廣東、浙江、江蘇等經濟發達地區很難區分出城市和農村，沒有明顯的邊界線，而一些偏遠山區，住戶比較分散，垃圾產生量較少，農村環境問題得不到重視。另一方面，政府支付能力良莠不齊。過去政府部門既做“裁判員”又做“運動員”的模式不再適合當前農村環境治理條件，農村環境作業治理模式已由環保企業接手，政府提供財政支持，推進農村環境市場化改革，將資金發揮最大化的投資利用價值。

中聯環境執行總裁陳培亮（左）

目前，收費機制的建立是農村環境治理的一個難點。對此，陳培亮表示，政府部門首先要做好財政補貼，在環保企業接手治理農村環境后，要讓村民看到明顯的環境變化，適應這種收費機制帶來的良好生活環境，再跟村民談環境治理付費機制就容易的多。從另一個角度來講，從國家的層面推動農村環境治理收費機制，建立一個規范性的收費標準，必要時可以采用強制執法。

政策加碼助力農村環境治理 利好環保企業

2018年2月，國務院辦公廳印發《關于農村人居環境整治的三年行動方案》，要求：有基礎、有條件的地區，基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，實現垃圾資源化利用，生活污水治理率明顯提高，管護長效機制初步建立；有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環境質量較大提升，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善；地處偏遠、經濟欠發達等地區，在優先保障農民基本生活條件基礎上，實現人居環境干凈整潔的基本要求。

陳培亮對此表示，這一政策加快推進了農村環境整治、提升農村人居環境水平，為農村環境治理提供可靠的政策依據、保駕護航，加速刺激了城鄉環衛的市場化進程，為環衛市場提供了更廣闊的發展空間。

2019年4月，中國財政部發布《關于從事污染防治的第三方企業所得稅政策問題的公告》，提出對符合條件的從事污染防治的第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅。在農村環境治理領域，主要采用整體打包模式，大氣治理、污水處理、土壤修復、固廢處置為一體的綜合環境治理方式，環保企業切實享受這一利好政策的優惠。這給像中聯環境這樣集環衛機械與環衛裝備等高新技術裝備研發制造、環境項目投資運營為一體的全環境產業集團，帶來了新的發展機遇。

中聯環境開啟農村環境治理新模式

中聯環境自1996年成立以來，深耕環衛裝備產業，有著業內首屈一指的研發能力，構建了全國最完善的環衛裝備產品線。在我國城鄉勞動力成本、人口老齡化趨勢不斷提高的大環境下，中聯環境在環衛產業機械化發展的道路上穩扎穩打直擊行業痛點。

據陳培亮介紹，中聯環境針對農村環境綜合治理分為五大場景，即景區農村、山區農村、城郊農村、水域農村和丘陵地區農村，因地制宜地推出美麗鄉村建設配套垃圾收運處置模式和產品設備組合。

中聯環境圍繞農村治理的兩大核心是農村固體廢棄物處置與鄉鎮污水處理提出切實可行的治理新模式。

一、農村固體廢棄物綜合治理

固體廢棄物收集轉運到終端處理，為整個垃圾處置過程的污染治理提供專業的解決方案，中聯環境為農村環境治理提供了專屬“美麗鄉村”系列環衛裝備，覆蓋垃圾收運、道路保潔、廁污收運等生活垃圾處理全流程。

二、鄉鎮污水集成化、模塊化治理

鄉鎮污水治理難度大，問題多，能力不足。陳培亮告訴北極星環保網，鄉鎮污水處理管網建設非常難，要考慮連續和滯留問題。中聯環境的模塊化治理裝備，可以有效地解決隨著人口增加帶來的污水處理廠處理壓力問題。鄉鎮污水集成化、模塊化治理模式具有很好的前瞻性和規劃性。

智慧環衛 為美麗中國建設添磚加瓦

陳培亮告訴北極星環保網，中聯環境將把高端智能環衛機器人作為遠期規劃。“去‘傳統制造業標簽’，是中聯環境一直在做的事情。他談到，環衛行業老齡化嚴重，智能化、無人化設備替代人將是大勢所趨。

作為環衛行業的裝備龍頭企業，在2018年初，中聯環境對外發布了另外一個轉型升級的方向，就是將公司從機電液一體化傳統技術研究與裝備制造向智能化與互聯網創新技術研究及智能制造轉型。同期，與長沙市高新區簽訂投資框架協議，擬投資30億打造環境產業智能制造工廠行業標桿。

2018年4月，中聯環境發布全球首款環衛智慧機器人，結合“互聯網云+”等技術于一體，協同已有的無人駕駛環衛車、新能源動力裝備，進一步完善硬件布局。

陳培亮說，“智慧環衛”是未來中聯環境的主打產品。中聯環境全球首個環衛智慧機器人作業隊已集結完畢，由環衛保潔機器人、環衛潔掃機器人等6款不同款式的環衛機器人組成，并獲得政府發放的第一張無人駕駛測試牌照，在國家5A級示范景區長沙橘子洲正式上崗，從事灑水、垃圾清掃、撿拾垃圾、垃圾轉運等方面的工作。

中聯環境推出的智能高炮復合作業抑塵車，是一款深度融合低噪翼型葉輪輸運風機設計技術、高效多相流體噴吹系統設計技術、智能高空曲臂設計技術、機器視覺等技術于一體的高端環保環衛裝備，可實現智能輔助駕駛作業功能，屬行業首創。未來中聯環境會創新出更多更先進的智能化環衛裝備，為美麗中國建設添磚加瓦。

在談及中聯環境的未來戰略布局，陳培亮表示，裝備、投資與綜合服務作為中聯環境整體戰略定位，目標非常清晰。在裝備生產研發方面，藍天保衛戰系列的高技術智能化產品是要重點開發的，環衛作業機器人是中聯環境未來產品的一個方向，在城市作業中可以實現提升勞動效率、降低勞動壓力、低耗減排，節能環保。在投資布局方面，中聯環境未來會緊緊圍繞生活垃圾與固體廢棄物處置、鄉鎮污水處置這兩大農村環境治理核心來開展工作，希望提供切實有效、有價值的解決方案與服務為政府排憂解難，全方位服務美麗中國建設。