十九大后，“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”已蓄勢待發，而環衛無疑是人民眼中“美麗中國”的直接體現。隨著我國城鎮化速度的不斷加快，垃圾處理需求也日益迫切，環衛市場化開始走熱，成為環保新“藍海”，逐漸步入發展的快車道。與此同時，我國的垃圾分類工作雖啟動較早，但始終發展不暢，隨著《生活垃圾分類制度實施方案》及《關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》相繼出臺，生活垃圾分類的推進速度也日益加快。

細雨微煙，天然水墨。7月27日，由福建省招標采購集團、E20環境平臺主辦的“2018首屆環衛一體化高峰論壇”在美麗的榕城——福州盛大開幕。

論壇從“環衛一體化”、“城市生活垃圾全流程管理”、“農村垃圾綜合治理”、“垃圾分類”、“智慧環衛”、“生活垃圾收費機制研究”等話題入手，搭建政府部門與環衛行業之間的高質量對話平臺，共同探討環衛市場化新征程中的機遇與變革。

涵蓋著名行業專家學者、環衛主管部門、環衛領軍企業、行研機構代表、金融資本代表、行業媒體人等在內的24位發言嘉賓和300多位與會嘉賓近400人共聊中國環衛市場的“樂與痛”。

論壇現場 

現場啟動儀式

上午9點，16位嘉賓一起，共同按下啟動鍵，“2018首屆環衛一體化高峰論壇”正式開幕。隨后，福建省招標股份有限公司副總經理、福建省閩招咨詢管理有限公司總經理陳盛和E20環境平臺執行合伙人，E20研究院執行院長，國家發改委、財政部PPP雙庫定向邀請專家薛濤分別做了開幕致辭。

陳盛表示，十九大提出加快生態文明體制改革，這一重大戰略部署中，環境衛生整治是重大難點。近年來福建省堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署，力爭打造生活垃圾全流程處理。本次論壇以環衛、垃圾處理為主題，力爭搭建政府部門和各行業企業之間的高質量推廣平臺，共同探討環境市場機遇變革，希望能為環衛和垃圾分類等出謀劃策。

陳盛致辭

薛濤表示，近年來，隨著垃圾分類的城市擴展到所有地級市和國家綠色價格體系出臺等政策的不斷出臺，助推環衛市場化快速發展。E20環境平臺非常榮幸能夠跟福建省招標股份有限公司這樣優秀的咨詢公司合作，匯聚行業人士，共同探討環衛這個輻射全國的話題。

薛濤致辭

垃圾全流程管理及環衛一體化理念解讀

隨著環衛服務需求的不斷擴大，公共服務供給側改革帶來了一體化項目的火熱，環衛一體化發展成為環保新“藍海”。論壇現場，多名業內著名專家學者解讀了生活垃圾全流程管理及環衛一體化理念。

住房和城鄉建設部環境衛生工程技術研究中心副主任、總工，中國城市建設研究院有限公司環衛中心主任劉晶昊對環衛一體化的體系構建進行了分享，他表示：環衛步入了新的征程和時代，對于環衛一體化的構建，它不僅僅是城市的一體化，要從國家的角度構建一個整體的環衛一體化體系。

劉晶昊發言中

清華大學環境學院教授、固體廢物處理與環境安全教育部重點實驗室副主任劉建國對生活垃圾全流程管理進行了解讀，他表示：環衛含義很廣，環衛一體化應包括垃圾全流程治理。第一，過去的環衛行業只關心實際上是垃圾當中一部分東西，很多東西并沒有包含在業務范圍當中；第二，過去環衛只是在城市做，跟農村基本上沒有關系，但是現在的美麗中國計劃缺少不了農村。第三，過去很多環衛工作只關心某個環節上的問題，環節之外的很多問題并沒有處理到位。因此，環衛應直面問題，攻堅克難。

劉建國發言中

世界銀行顧問曹星針對城鎮生活廢棄物的收集與循環利用分享了世界銀行的中國項目經驗，他表示：在固體廢棄物方面，整個全球都面臨很多挑戰，尤其是低收入國家。世界銀行可以通過發展融資和組建全球伙伴關系，為合作伙伴發展融資，支持其經濟運作。針對固體廢棄物管理方面項目的投資，世界銀行多年以來項目經驗豐富，幫助合作伙伴融資數十億美元。

曹星發言中

中國科學院生態環境研究中心副研究員、中國生態學會生態健康與人類生態專業委員會秘書長周傳斌對全生命周期視角下的有機易腐垃圾分類與資源化利用進行了闡述，他表示：環衛一體化背景下，有機易腐垃圾的范疇外延，收運、處理方式和傳統垃圾處理有所差異。分散式處理技術可以應對目前環衛一體化背景下的易腐垃圾處理需求，提高資源，環境效益，但是需要進一步技術和管理的創新。

周傳斌發言中

各地環衛市場化與垃圾分類推行的經驗分享

2017年3月18日，國務院辦公廳關于轉發《國家發展改革委、住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案》的通知（國辦發〔2017〕26號），通知要求：2020年底前，在46個重點城市的城區范圍內先行實施生活垃圾強制分類，福建福州、浙江寧波、江蘇蘇州等都被列入到強制垃圾分類的城市之中。論壇現場，多地環衛主管部門分享了環衛市場化推進過程中的經驗，并介紹了各地垃圾分類推行情況。

福建省招標采購集團有限公司PPP咨詢中心副總經理、福建省閩招咨詢管理有限公司副總經理何柱針對福建環衛一體化PPP進行了實施經驗分享，他表示：對于環衛一體化PPP模式來說，首先是要了解其運營屬性、長期合作的特征以及公共服務屬性；其次，風險共擔，互利共享機制，按效付費，長效合作；第三，搭配部門壁壘，實現全覆蓋管理，改變投資方式，提高資金利用效率，引入專業企業，加強技術，機械投入，提高運營，強化行業管理。

何柱發言中

福建省環境保護設計院有限公司設計二所所長陳平針對福建省環衛一體化市場提出了幾點思考，他表示：推進城鄉環衛一體化就是要改變目前很多地區臟亂差的這種現象。環衛一體化有兩個發展方向，第一個是市場化，第二個是信息化。需要搭建統一的監管平臺，利用互聯網手段進行監管。標準化提高環衛的作業水準，規范化提高環衛質量，常態化，促進愿景的實現。

陳平發言中

蘇州市環境衛生管理處垃圾分類管理中心副主任、高級工程師干磊以蘇州為例，提出了城市生活垃圾分類中的問題及個人思考，她表示：推進垃圾分類，要有相應的配套措施進行支持。一個是組織保障，一個是經費保障，另外一個就是政策上的保障。

干磊發言中

寧波市生活垃圾分類管理中心王侃對寧波固廢產業園模式進行了推介和分享，他表示： 寧波固廢產業園模式一期的模型基本上已經形成，今年年底建成投用，同時已經在進行二期的循環利用基地建設，將來會在周邊建設循環利用基地和藍色小鎮，發揮其最大價值。

王侃發言中

瀚藍環境股份有限公司副總裁兼創冠中國總經理吳志勇對南海固廢處理環保產業園模式進行了推介和分享，他表示：十九大以后，國家對于環境管理越來越重視，固廢的處理負荷也愈加繁重，長期以來，固廢相對無序的管理體系導致末端處置體系問題比較多。因此，瀚藍模式下的南海固廢處理環保產業園應運而生。

吳志勇發言中

環衛新征程——領軍企業的環衛市場化布局

伴隨著我國城鎮化的不斷發展，生活垃圾處理需求也日益迫切，環衛市場化開始走熱。環衛服務企業紛紛搶灘環衛市場，斬獲環衛項目大單。論壇現場，多個環衛領軍企業出席并重點介紹了各地成功環衛市場化布局和案例。

首先，E20環境平臺固廢產業研究中心負責人潘功在論壇上發布了《環衛行業市場分析報告》（2018版），并揭曉了2018年度中國環衛行業業績評選結果，他表示：2013年政府購買服務開啟，緊接著PPP大范圍推廣，2017年強制垃圾分類制度的實施，2018年習總書記提出的綜合治理…一浪接一浪的政策，打開了環衛行業突飛猛進的新篇章。

潘功發言中

福建龍馬環衛裝備股份有限公司總裁助理、廈門大學環境工程專業博士周挺進對龍馬環衛的環衛一體化模式進行了推介和分享。

周挺進發言中

中國美城·福建東飛環境集團有限公司副總裁李鳴鵬提出了推進城鄉環衛一體化進程的做法：創新“企業+社團”機制。

李鳴鵬發言中

圣元環保股份有限公司投資總監、工會副主席李依藍以“多元區域統籌，終端處理的經濟性與社會責任”為主題進行了分享。

李依藍發言中

中環潔環境有限公司副總經理、首席運營官郭峰提出“優質資本+高端環衛實體企業”的運作模式能夠產生“1+1>2”的裂變效應。

郭峰發言中

康恒環境投資公司副總經理鄧成揭曉了東京都垃圾分類徒步調查結果及其對中國環衛的指導性建議。

鄧成發言中

杭州錦江集團環衛服務有限公司董事長邢文祥闡述了他對環衛市場智慧一體化的初步理解與分析。

邢文祥發言中

北京桑德新環衛投資有限公司總經理助理崇忠義分享了垃圾分類回收的模式探索。

崇忠義發言中

首創環境控股有限公司投資經理趙磊針對垃圾分類后的廚余垃圾末端處理技術進行了分享。

趙磊發言中

蘇州市伏泰信息科技股份有限公司市場部經理潘慧針對縱觀數據管理與應用對環衛領域的影響進行了分析和闡述。

潘慧發言中

中航美麗城鄉環衛集團有限公司副董事長程東允針對如何通過智慧環衛平臺全力推進垃圾智能分類進行了分享。

程東允發言中

環創(廈門)科技股份有限公司副總經理華偉對城市裝修垃圾資源化處理解決方案進行了闡述和介紹。

華偉發言中

蘇州嘉諾環境工程有限公司設計研究院副院長嚴崢針對環衛一體化大布局下，先進的分選技術如何為固廢處置服務進行了分享。

嚴崢發言中

閉門沙龍——夜話垃圾分類

27日晚，由薛濤主持，各地政府環衛部門負責人、行業專家、優秀企業決策者共同參與的“分類之夜”閉門沙龍如期舉行，與會嘉賓針對垃圾分類的社會意義及經濟效益，分階段全面推行垃圾分類的可行模式，垃圾分類的商業模式，環衛一體化、環衛市場化對推動垃圾分類的意義以及生活垃圾處理收費機制對垃圾分類的推動意義五個話題進行了系統闡述和分享。

不僅僅只有這些，論壇第二天也就是7月28日，在感受了一天的精彩分享后，會務組特別安排了案例實地考察，與會者將一同前往羅源縣對羅源縣城鄉環衛一體化PPP項目進行實際參觀。

現場簽到

企業展位

本次論壇得到了福建省環境保護設計院有限公司、福建省閔招咨詢管理有限公司的支持，龍馬環衛、美城環境、圣元環保、中環潔、康恒環境、蘇州嘉諾等企業的協辦以及桑德環衛、錦江環衛、首創環境、瀚藍環境、伏泰科技、中航環衛等企業的熱情參與。主辦方福建省招標采購集團和E20環境平臺對以上企業的支持表示衷心感謝。