近期，關(guān)注固廢產(chǎn)業(yè)的小伙伴大概都被一個幾年不遇的大項目吸引了眼球：杭州臨江環(huán)境能源工程，5200噸的日處理量，坐標(biāo)杭州，而且建設(shè)投資還是政府買單，運營還外包兩年，可謂一立項就成了行業(yè)人士的心頭好。

2018年初，該項目選址完成，開始招標(biāo)。據(jù)悉，杭州臨江環(huán)境能源工程項目，位于杭州大江東循環(huán)經(jīng)濟（靜脈）產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)設(shè)計能力為日處理生活垃圾 5200 噸，六臺日處理870 噸垃圾的爐排焚燒爐，六臺次高壓余熱鍋爐，三臺 45MW 次高壓凝汽式汽輪機及三臺 45MW 的發(fā)電機。

作為一個巨量級項目，該項目的配置相當(dāng)豪華：每條生活垃圾焚燒線配備完整的上料--焚燒--余熱回收鍋爐—煙氣處理和控制設(shè)備，垃圾經(jīng)焚燒后余熱發(fā)電、能源回收、殘渣綜合利用且達到國家或行業(yè)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。招標(biāo)文件顯示，該項目最高投標(biāo)限價為27.39億元，委托運營服務(wù)垃圾處理費綜合單價最高限價為 146 元/噸。對于垃圾焚燒項目來說，也是相當(dāng)大手筆。

建設(shè)規(guī)模

除豪華配置外，該項目的地段也非常豪華，地處長江三角洲城市群中心城市之一，有錢有勢有機會。在這個豪華地界，項目創(chuàng)新性地采用了零融資的市場化手段，采用EPC+O/類DBO的模式，用政府自有資金完成項目，確保項目質(zhì)量。EPC建設(shè)完成后，有6個月 6個月試運行服務(wù)及最終驗收后2年的委托運營服務(wù)。2年的委托運營屬于EPC工程交付后的優(yōu)化，附加的2年委托運營給為項目正式運營打下的堅實的基礎(chǔ)，為后期長期穩(wěn)定運營提供保障。

計劃工期

廣義上說，政企合作包括帶有融資功能的BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)、TOT(移交—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)、股權(quán)合作等，也包括不帶有融資功能的DBO(設(shè)計—建設(shè)—運營)、委托運營等多種模式。其中，DBO（Design-Build-Operation），是指將市政基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、建造和長期運營整合在一起委托給承包商實施的一種項目模式。

E20研究院認(rèn)為，與目前國內(nèi)大部分PPP項目采用的BOT模式相比，類似DBO的融資屬性低，在以績效為導(dǎo)向的規(guī)范化時代，DBO模式可能更符合提高公共供給質(zhì)量和供給效率的要求，有待各界深入探討和探索實踐。

如今，歷經(jīng)一次流標(biāo)、二次招標(biāo)，經(jīng)過激烈的競爭角逐，這個備受關(guān)注的項目終于解開面紗，等來“有緣人”：5月7日，杭州臨江環(huán)境能源工程設(shè)計采購施工（EPC）總承包項目公布中標(biāo)結(jié)果，這個體量巨大的垃圾焚燒項目最終花落康恒環(huán)境。

據(jù)悉，該項目最終中標(biāo)價格為26.20億元，中標(biāo)工期為967天，項目將于近期開工，2020年底竣工。