近年來，隨著垃圾焚燒行業(yè)的快速發(fā)展，激烈的行業(yè)競爭和不科學(xué)采購習(xí)慣所帶來的價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，我國垃圾焚燒價(jià)格補(bǔ)貼單價(jià)整體處在什么水平?我國垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼價(jià)格的影響因素又有哪些?在12月8日中國環(huán)聯(lián)第一屆戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇第三單元的最后環(huán)節(jié)，中國環(huán)聯(lián)秘書長陳曉艷發(fā)布了2012-2017年度全國生活垃圾焚燒價(jià)格指數(shù)，為企業(yè)參與垃圾焚燒項(xiàng)目提供了投資決策依據(jù)。

陳曉艷 中國環(huán)聯(lián)秘書長

以下內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)發(fā)言人審閱

報(bào)告以 2012 年-2017 年全國生活垃圾焚燒項(xiàng)目處理費(fèi)中標(biāo)信息為基礎(chǔ)，從中標(biāo)時間、 地理區(qū)劃、城市規(guī)模、 工藝類型和項(xiàng)目規(guī)模等多維度出發(fā)， 洞察、探討垃圾處理費(fèi)變化趨勢， 旨在通過本報(bào)告， 給未來省市區(qū)政府主管部門新建垃圾焚燒項(xiàng)目定價(jià)策略提供數(shù)據(jù)參考，為企業(yè)參與垃圾焚燒項(xiàng)目提供投資決策依據(jù)。

我國垃圾焚燒價(jià)格補(bǔ)貼單價(jià)整體情況總覽

2012 年-2017 年垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼價(jià)格總覽

上圖是2012-2017生活垃圾焚燒價(jià)格補(bǔ)貼處理費(fèi)熱力圖，處理費(fèi)越高區(qū)域，顏色越深，整體來看，華東、華南處于深色區(qū)域。

總體而言， 垃圾焚燒廠項(xiàng)目分布和垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼價(jià)格與所處地理位置有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)， 發(fā)達(dá)地區(qū)人均生活垃圾產(chǎn)量高、垃圾焚燒廠布局也較為完備。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對垃圾焚燒項(xiàng)目的需求也將更為迫切，未來市場潛力較大。

5個主要結(jié)論

No.1 新建垃圾焚燒項(xiàng)目數(shù)量逐年遞增，補(bǔ)貼價(jià)格先降后升

2012年-2017年全國生活垃圾焚燒廠中標(biāo)情況

2012年-2017年新建垃圾焚燒項(xiàng)目中標(biāo)數(shù)量及補(bǔ)貼價(jià)格變化趨勢圖

2012 年-2017 年度，我國每年新中標(biāo)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量呈現(xiàn)增加勢態(tài)，然而，從垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼價(jià)格來看，并沒有隨著新建項(xiàng)目的增多、行業(yè)景氣程度的上升而提高， 反而在 2012 年-2016 年呈現(xiàn)出一定程度的下降， 最低價(jià)下探至 2016 年的54.85 元/噸， 而在2017 年，補(bǔ)貼價(jià)格和中標(biāo)數(shù)量呈現(xiàn)雙雙增加的勢態(tài)， 處理費(fèi)補(bǔ)貼價(jià)格回升至 65.44 元/噸。

報(bào)告中將 2017 年視為垃圾焚燒領(lǐng)域新元年，在后文中將 2017 年數(shù)據(jù)與 2012 年-2016 年相關(guān)數(shù)據(jù)按不同維度進(jìn)行比較。

No.2 發(fā)達(dá)地區(qū)的補(bǔ)貼價(jià)格下跌，欠發(fā)達(dá)地區(qū)則出現(xiàn)上漲

新建垃圾焚燒項(xiàng)目補(bǔ)貼價(jià)格與城市規(guī)模的關(guān)系

相比較于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾焚燒項(xiàng)目往往會更早規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營，同時由于生活垃圾的產(chǎn)量較高，垃圾焚燒項(xiàng)目數(shù)量也更多、競爭也更為充分，部分區(qū)域已進(jìn)入過飽和狀態(tài)，導(dǎo)致垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼價(jià)格降低。 而對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，垃圾焚燒項(xiàng)目較少， 目前正處于快速發(fā)展階段，所以補(bǔ)貼價(jià)格也呈現(xiàn)上升的趨勢，而這些地區(qū)正是市場未來潛力所在。

No.3 大型城市中標(biāo)價(jià)格下降，中小型城市補(bǔ)貼價(jià)格上升

新建垃圾焚燒項(xiàng)目補(bǔ)貼價(jià)格與城市規(guī)模的關(guān)系

不同規(guī)模城市垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼價(jià)格分化明顯， 三類和一類城市補(bǔ)貼價(jià)格差異高達(dá) 20%以上。 這也進(jìn)一步反映出一類城市垃圾焚燒行業(yè)發(fā)展超前， 但垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼價(jià)格不及二、三類城市的不爭事實(shí)。

No.4 爐排爐工藝的補(bǔ)貼價(jià)格高于流化床工藝，兩種工藝價(jià)差呈縮小趨勢

新建垃圾焚燒項(xiàng)目補(bǔ)貼價(jià)格與工藝類型的關(guān)系

相較于前5年，可以看出，近六年來兩種工藝的價(jià)格差距有縮小趨勢。

No.5 項(xiàng)目規(guī)模越小，越可能獲得更高的垃圾處理中標(biāo)價(jià)格

新建垃圾焚燒項(xiàng)目補(bǔ)貼價(jià)格與項(xiàng)目規(guī)模的關(guān)系

項(xiàng)目規(guī)模劃分依據(jù)：

(1)特大類垃圾焚燒廠：全廠總焚燒能力 2000t/d 及以上;

(2)Ⅰ類及以上垃圾焚燒廠： 全廠總焚燒能力 1200t/d～2000t/d(含 1200t/d);

(3)Ⅱ類垃圾焚燒廠： 全廠總焚燒能力 600～1200t/d(含 600t/d);

(4)Ⅲ類垃圾焚燒廠： 全廠總焚燒能力 150～600t/d(含 150t/d)。

Ⅲ類垃圾焚燒項(xiàng)目垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼價(jià)格要高于特大類、Ⅰ類、 Ⅱ類垃圾焚燒項(xiàng)目，顯示出垃圾焚燒項(xiàng)目處理規(guī)模越小，補(bǔ)貼費(fèi)用越高的趨勢。 此外，與歷史數(shù)據(jù)相比較，特大類項(xiàng)目和Ⅲ類垃圾焚燒項(xiàng)目補(bǔ)貼價(jià)格有所上升，而Ⅰ類、Ⅱ類垃圾焚燒項(xiàng)目補(bǔ)貼價(jià)格小幅下降。