《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已發(fā)布，2018年1月1日起正式施行。為青島市容市貌治理和環(huán)境衛(wèi)生提升提供有力的法制保障。

 《條例》分為總則、市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、監(jiān)督管理和附則六章，共計64條。

從當前實際情況看，城鄉(xiāng)接合部、區(qū)劃接壤地帶等區(qū)域，市容和環(huán)境衛(wèi)生的責任區(qū)劃分不清、責任人無法確定的問題時有發(fā)生，極大影響了該市市容環(huán)境的整體提升。《條例》明確了責任區(qū)管理制度、責任區(qū)劃分及責任要求等內容，從根本上解決推諉扯皮等問題。《條例》規(guī)定，對于責任區(qū)劃分不明確或者有爭議的，報區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨區(qū)(市)的，報市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

《條例》規(guī)定：任何單位和個人不得擅自占用道路或者其他公共場地從事經營活動。臨街門店的經營者不得超出門、窗外墻經營、作業(yè)或者展示商品。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款。第二十五條第二款規(guī)定：區(qū)(市)人民政府可以按照便民攤點群設置規(guī)范，在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，劃定本行政區(qū)域便民攤點群經營區(qū)域，并確定管理責任人。

嚴禁亂貼亂畫行為。為徹底解決居民樓院、道路廣場、樁桿亭體上的各種“小廣告”；問題，《條例》第二十九條規(guī)定：任何單位和個人不得在建(構)筑物、設施、地面、樹木上刻畫、涂寫，或者張掛、張貼廣告、傳單等。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款。在嚴格執(zhí)法的同時，《條例》第二十九條第三款規(guī)定：街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會應當組織設置公共信息欄，用于發(fā)布便民信息，并負責日常管理維護。方便市民群眾發(fā)布公益性、服務類、求職求購類信息，加強對“小廣告”的規(guī)范管理。

加強戶外廣告和招牌管理。為貫徹國務院“放管服”改革要求，《條例》第三十五條第一款規(guī)定：設置大型戶外廣告的，應當經區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關部門批準。市級部門不再承擔大型戶外廣告審批職責。《條例》規(guī)定了不得設置戶外廣告的5種情形：同時規(guī)定建筑物屋頂不得設置大型戶外廣告。城市建成區(qū)范圍內禁止設置大型立柱式廣告和條幅廣告。

《條例》加強了對招牌(即俗稱的門頭牌匾)管理，規(guī)定：招牌不得發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告，同一單位在同一街面僅限設置一塊招牌。

《條例》規(guī)定：在道路或者其他公共場地設置照明、交通、監(jiān)控、通訊、電力等設施，應當符合相關設置規(guī)劃、標準;設施可以合并設置在同一樁桿的，應當按照規(guī)劃要求合并設置。禁止占用道路新設信息亭、報刊亭、早餐亭、彩票亭和自助銀行亭等設施。已經設置的，設置單位或者個人應當保持干凈、整潔，并在許可期限屆滿后拆除。

《條例》規(guī)定：任何單位和個人不得設置地樁、地鎖以及放置其他障礙物圈占道路、公共場地或者阻礙通行。在道路上設置地樁、地鎖或者放置其他障礙物圈占道路、阻礙通行的，由公安機關交通管理部門聯(lián)合城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，恢復原狀；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。在道路以外的公共場地或者居民住宅區(qū)的公共區(qū)域設置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，恢復原狀；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

《條例》規(guī)定：新建、改建公共廁所的，應當嚴格按照城市公共廁所設計標準設置廁位，并按照規(guī)定設置無障礙設施。公共廁所應當按照規(guī)范設置標志，免費開放，不得擅自停用。未免費開放或者擅自停用的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。鼓勵單位的內部廁所免費對外開放，對免費開放的內部廁所，區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當設置指示牌，并予以適當補助。

實施垃圾分類管理。該市作為計劃單列市之一，2020年底前先行實行生活垃圾強制分類。《條例》規(guī)定：推行生活垃圾分類制度。市、區(qū)(市)人民政府應當推進生活垃圾分類投放、收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成全過程運行系統(tǒng)。國家機關、企事業(yè)單位、社會團體以及機場、車站、碼頭等公共場所管理單位，應當按照規(guī)定對生活垃圾進行分類，并按照規(guī)定的時間、地點和方式投放。居民生活產生的大件廢棄物和裝飾裝修產生的廢棄物應當投放到居(村)民委員會或者物業(yè)服務企業(yè)指定的集中堆放點。裝飾裝修產生的廢棄物應當袋裝收集，交由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者取得經營許可的單位清運。