近日，國家旅游局公布了2016年度廁所革命先進市名單，全國共有100個城市入選，廣東省的廣州、梅州、潮州、揭陽、湛江、韶關等6個城市受表彰，這是梅州市連續兩年上榜先進市。

梅州市擁有幾十座已經市場化運作的旅游廁所，采取“公廁+店鋪”、“公廁+飯店”、“公廁+辦公樓”、“公廁+中轉站”、“公廁+老人活動室”等公廁可持續發展的新模式，因地制宜、整合資源、合理布點，規劃、設計、建設、管理“四管齊下”，把商業體與公廁巧妙地結合起來運營，這讓梅州公廁的建設和管理工作都更加有活力，也更加可持續化。

“廁所+”模式的推廣在國內的旅游廁所建設中的確先進，但回顧過去，其實梅州的公廁服務從十幾年前就走在業內前沿了。2005年，梅州城區公廁的規劃建設和管理模式被“創優”國檢組譽為“梅州模式”；2008年，梅州走出一條城市公廁可持續發展的道路，受到業內人士關注，獲得當年“中國人居環境范例獎”……十幾年前在城市公廁中提出的可持續發展理念，正是今天梅州以商養廁的原型。

因地制宜的“廁所+”

今天走在梅州的大街小巷，會發現公廁并不僅僅是建在路邊的簡易平層建筑，而更多的是和商業相關的綜合體。商店、辦公場所、飯店、手信店、老人活動室……這些原本與公廁沒有關系的場所成了向游客和市民開放的旅游廁所。“廁所和售票處結合起來了，感覺挺方便的。”一名在梅江區東山碼頭排隊買票的游客這樣說。在這個景區門口的旅游服務咨詢點不僅設立了售票口和小賣部，還建有旅游廁所，方便游客入園前使用。

有的公廁位于商業街，就做成店面+廁所，有的公廁在社區附近，就做成老人活動室+廁所，以商養廁中的“商”其實是變化的，而這個變化因地制宜。

將梅州現有的幾十個廁所市場化運作案例做一個統計，可以發現大致分為五種模式：“公廁+店鋪”、“公廁+飯店”、“公廁+辦公樓”、“公廁+垃圾中轉站”、“公廁+老人活動室”，涵蓋了市民和游客的基本需求，可設立的范圍和區域也因為商業的介入而變得更加寬泛。都設立了非常清晰醒目的標識牌在建筑上，讓游客可以一眼看到，使商業的介入不會削弱廁所本身的職能。

公廁+店鋪，其實通俗理解就是以“店”養廁。在規劃建設公廁和改造工作時，有條件有土地運營店面的，都建設了商店。建好之后把門店租出去給商家，不收取租金的前提是店家要負責好廁所的后期管理及保潔費用，這樣既提高了成本，也提高了保潔水平。這樣的公廁在梅州城區里有10多座。

  五個模式中，最受爭議的是“公廁+飯店”。吃飯和如廁放在同一個區域，總讓人難以理解。對此，梅州市旅游局的工作人員給出了答案，“其實飯店和公廁被設立在不同的樓層，衛生問題游客和市民可以放心。”梅州市區內文化路的公廁就與飯店設置在一起，敞開對外、顧客兼用、資源共享，飯店經營與公廁管理相互促進，確保清潔衛生，顧客滿意、市民滿意，打造出了城市公廁建設管理新模式和衛生間的新形象。

“公廁+辦公樓”和“公廁+垃圾中轉站”模式都將資源進行合理配置，保潔方面得到了統一，方便管理：一棟樓里既有辦公區域，也有面對公眾開放的公廁區域，彼此互不打擾，但卻大大節約了用地和建設成本，方便管理，凈化質量也得到了保證。而公廁與中轉站的合二為一，不僅提升了公廁的整潔程度，垃圾中轉站的衛生狀況也能得到一定改善。

“公廁+老人活動室”的模式是把公廁與老人活動室合為一體。由社區無償提供土地，環衛部門出資建設、管理。底層為公廁，二層建老人活動室……既方便了市民生活，又為游客提供了方便。

其實，建設這樣一間“有附加值”公廁的費用并不低，按照省級標準，一座旅游廁所的新建費用是15萬元，而梅州模式的廁所新建費用則需要三四十萬元。雖然建設初期的費用稍高，但這樣投入市場的廁所后期的養護費用卻大大減少了；從長遠的角度看，肯定是省錢的，而且養護效果會更好。一座廁所僅聘請保潔員的費用，一年就要達到三四萬元，而以商養廁之后這些費用就不必再支出了。

去年梅州市在廁所革命建設上共投入3000多萬元，新建和改擴建旅游廁所達123座。早在2015年廁所革命剛啟動時期，梅州市已制定實施了《梅州市旅游廁所建設管理三年（2015—2017年）行動計劃實施方案》，提出3年內將新建和改擴建旅游廁所共342座，達到相關質量等級標準、廁所數量充足、管理有效的目標。按照此方案，今年梅州市將新建和改擴建旅游廁所120座，其中新建74座、改擴建46座。

在梅州部分公園景區可以看到，很多公共廁所既重外表，也重內里。外表上匠心獨具，好似景區一景，如客天下景區亭臺樓閣式廁所，興寧神光山旅游區的綠墻木柵欄小清新式廁所。廁所內部環境干凈整潔、設施完善，有部分公共廁所還放送優美的音樂，讓人心情愉悅。

但10年前的梅州公廁情況卻不是那么的樂觀。據當地人介紹，梅州市2004年上半年以前的公廁大部分建筑標準都很低，基本上都是槽坑式，簡陋、破爛、設施設備不完整，低矮不透光、不通風，地板漬水，蟲蛆滿地爬、蚊蠅四處飛，污水橫流、臭氣熏天。“臟”、“臭”成為公廁的代名詞。為破解這一城市管理的難題， 2004年下半年以來，該市政府出臺了《梅州城區公共廁所管理暫行辦法》，把公廁與店鋪、飯店、辦公樓、垃圾中轉站、老人活動室等設施有機巧妙地結合起來，新建和改造了50多座不改變公廁主體功能的環衛綜合設施，實行市場化運營管理，走出了一條城市公廁可持續發展的新路子，方便了越來越多的游客和市民。

2005年7月，該市城區公廁的規劃建設和管理模式被“創優”國檢組譽為“梅州模式”。2006年5月廣東省建設廳在梅州召開廣東省公廁建設管理現場會。2007年梅州城區公廁建設模式取得了三項實用新型專利。2008年，梅州市城市公廁可持續發展新模式項目榮獲“中國人居環境范例獎”。

目前，梅州公廁的模式也運用到了旅游景區當中，越來越多和商業結合的廁所在城市的角落中出現。以商養廁不僅提高了城市的文明形象，公廁保潔實行市場化運營，公廁全天候保持清潔度，徹底改變了以往靠鼻子找廁所的歷史，也提升了城市土地和公共服務設施的資源利用率，通過公廁與中轉站、店鋪、辦公室等設施的科學規劃，降低建設成本和管理成本，真正實現了以人為本、方便市民和游客的宗旨。”