電子廢棄物回收與資源化利用現(xiàn)狀及對策

電子信息時代的到來，使其以驚人的速度給人類社會的生產(chǎn)、生活方式帶來了革命性的變化。但與此同時也產(chǎn)生了數(shù)以萬計的電子廢棄物(Electronics waste or E-waste)。電子廢氣物俗稱電子垃圾，包括各種廢舊的電腦、電視機、通信設(shè)備、電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)等家用電器以及被淘汰的精密電子儀器儀表。電子廢棄物不同于一般的固體廢棄物，它具有來源廣泛、數(shù)量多和種類復(fù)雜等特點，如處置不當(dāng)，會給環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅。以廢舊電腦為例，顯像管和印刷線路板里含鉛，玻璃、液晶、磁盤驅(qū)動器里含汞，半導(dǎo)體、電池、電路板中含鎘，這些廢舊的電子產(chǎn)品如任意亂扔或填埋，會造成土壤的嚴(yán)重污染，甚至滲入地下水危及人體健康，給人類社會造成一個前所未有的環(huán)境危機。如何解決電子廢棄物的回收及資源化利用問題已成為一個全球性的課題。 
1.國外電子廢棄物回收及資源化利用現(xiàn)狀 
1.1美國電子廢棄物回收及資源化利用現(xiàn)狀【1】 
美國是世界上最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費國，同時也是電子災(zāi)害和電子污染的最大制造國。據(jù)統(tǒng)計，美國目前每年產(chǎn)生電子廢棄物高達600萬噸，其中僅淘汰的舊電腦約4000萬臺，手機約1.3億部。 
對電子廢棄物進行拆卸分類，分離出有害物質(zhì)進行安全有效的處理處置，是美國采礦局在20世紀(jì)70年代末和80年代初最先進行嘗試開發(fā)的。進入90年代以后，美國又開始資源回收技術(shù)的開發(fā)，目前電子廢棄物資源化從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上來說已經(jīng)形成，現(xiàn)有企業(yè)400多家，從業(yè)人員7000多人，2002年實現(xiàn)利潤7億多美元，回收和處置的電子廢棄物總量達到68萬噸，從中回收各種物質(zhì)41萬噸，美國電子廢棄物資源化利用開始進入快速發(fā)展時期。從事電子廢棄物回收利用的公司主要有：專業(yè)化公司、有色金屬冶煉廠、城市固體廢物處理企業(yè)、電子產(chǎn)品原產(chǎn)商和經(jīng)銷商等。 
美國電子廢棄物收集工作采用定點和定期二種方式。定點收集市指利用現(xiàn)有的城市垃圾收集系統(tǒng)，定期收集則是指定日期由公司前往居民區(qū)收集。拆卸以人工拆卸為主，通過一系列的物理和化學(xué)方法處理從中分離出有用的金屬、塑料和玻璃等。圖1為美國電子廢棄物資源化原則流程。 


圖1電子廢棄物資源化原則流程。 
1.2日本電子廢棄物回收及資源化利用現(xiàn)狀 
日本是世界上電子技術(shù)最為先進、電子產(chǎn)品應(yīng)用范圍最廣的國家之一，因此，它開展電子廢棄物回收及資源化利用這方面的工作也較早，而且日本特別重視能源和資源的節(jié)約與再利用。1991年10月，日本就頒布實施了《關(guān)于促進再生資源利用的法律》(簡稱再生利用法)，強力推行資源的再生循環(huán)利用。 
據(jù)資料顯示【2】，目前日本每年要廢棄1800萬臺電視機、冰箱、空調(diào)和洗衣機，重量達60萬噸，其中含有各類金屬達10萬多噸。大量的電子廢棄物如果不能及時得到回收利用，不僅會浪費大量的寶貴資源，而且還會污染環(huán)境。為此，日本從2001年起，制定實施《家電回收法》，該法規(guī)定家電生產(chǎn)企業(yè)、銷售商以及消費者有回收和循環(huán)利用廢棄家電以及負擔(dān)部分費用的義務(wù)，還規(guī)定電視機、冰箱、空調(diào)和洗衣機四種家用電器必須回收利用，要求回收利用率為空調(diào)60%以上、電視機55%以上、冰箱50%以上、洗衣機50%以上。 
截至2002年底，日本已在全國范圍內(nèi)建立了40家電子廢棄物回收利用研究中心和處理工廠，負責(zé)電子廢棄物循環(huán)利用的研究和處理。據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省環(huán)境循環(huán)室發(fā)表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2002年度(2002年4月至2003年3月)，日本全國的40家廢棄家電處理中心和工廠共接到1015萬臺廢棄的空調(diào)、冰箱、電視機和洗衣機。 
1.3歐盟電子廢棄物回收及資源化利用現(xiàn)狀【3】 
早在1990年，歐盟對電子廢棄物就給予高度關(guān)注，于1997年開始指定歐盟成員國范圍內(nèi)通行的電子廢棄物管理法。1998年歐盟的電子廢棄物數(shù)量達到600多萬噸，占城市固體廢物的4%。2001年歐盟制定了電子廢棄物回收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定電子產(chǎn)品生產(chǎn)廠商必須最少回收90％的廢棄電冰箱及洗衣機。在個人電腦方面，回收比率將達到70%。2003年，歐盟發(fā)布并實施了兩項新指令—《廢棄電子電氣設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備禁止使用某些有害物質(zhì)指令》。 
2.我國電子廢棄物的現(xiàn)狀及問題 
我國是家電生產(chǎn)、消費大國。目前我國家庭使用的電器大多是在20世紀(jì)80年代中后期購買的，如果按正常使用壽命10-15年計算，到2003年，我國需要淘汰的電視機平均每年在500萬臺以上，洗衣機平均每年500萬臺，電冰箱每年約400萬臺。另外，每年還有約500萬臺電腦和上千萬臺手機等待淘汰。我國已經(jīng)進入了電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的高峰期。 
我國電子廢棄物收集處置已形成低水平的“產(chǎn)業(yè)鏈”，目前還沒有一家規(guī)范的廢棄電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)。現(xiàn)有的回收渠道主要有：經(jīng)銷商通過“以舊換新”方式折價收購、走街串巷的個體收購者上門收購、搬家公司收購消費者在搬家時需要處理的廢舊家電。這種回收利用完全是在利益驅(qū)動下自發(fā)進行的，缺乏市場規(guī)范。這些收購來的廢舊電子產(chǎn)品，有的被直接銷往農(nóng)村、有的被賣給舊家電經(jīng)銷商并經(jīng)過維修后在舊貨市場上銷售、有的報廢后被拆解賣原料或零部件，不能賣的部分隨垃圾扔掉。這種簡單的回收處理帶來了一系列負面影響。首先，由于處理方式落后，只能回收塑料、鐵、銅、鋁等易于回收的資源，而金、銀、鉑等一些寶貴資源被大量浪費；其次，被遺棄的有毒有害物質(zhì)由于沒有得到及時、專業(yè)的處理，不僅嚴(yán)重污染了環(huán)境，而且這些廢棄物質(zhì)中的50%對人是有害的；此外，還有的個體經(jīng)銷商用已經(jīng)超過安全使用年限的廢舊家電零件，非法拼裝質(zhì)量低劣的電子產(chǎn)品，損害了消費者利益。簡單、無序、不可持續(xù)的廢舊家電回收處理方式，遠遠不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。圖2顯示了上海市電子廢棄物從產(chǎn)生到廢棄的過程【4】。 

圖2上海電子廢棄物流向圖 
令人擔(dān)憂的是我國東南沿海，特別是廣東、浙江等地，進口電子廢棄物大量蔓延，近年來已經(jīng)在市場力量的驅(qū)動下，自發(fā)形成了龐大的電子廢棄物再生利用的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，成為當(dāng)?shù)仉娮赢a(chǎn)業(yè)群的一個有機組成部分。然而，單憑市場利益驅(qū)動，現(xiàn)有的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)存在嚴(yán)重的環(huán)境和社會問題，包括含有害物質(zhì)的電子廢棄物的走私問題、廢棄物處置過程中的環(huán)境污染問題、勞動者健康保護問題等等，與電子廢棄物資源化利用的理想目標(biāo)存在很大的距離。 
3.電子廢棄物回收與資源化利用對策 
國家環(huán)保局副局長潘岳指出，解決電子廢棄物污染環(huán)境的關(guān)鍵在于激勵生產(chǎn)廠商生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品，從源頭減少甚至淘汰有害物質(zhì)的使用。采用更有利于循環(huán)利用的材料和設(shè)計，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進電子廢棄物以無害環(huán)境的方式回收利用和處理，從而實現(xiàn)電子廢棄物的減量化、資源化和無害化。電子廢棄物回收與資源化利用必須走產(chǎn)業(yè)化的道路，在充分利用市場調(diào)節(jié)機制的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府，特別是地方政府以及民間的非政府組織，對產(chǎn)業(yè)的規(guī)范、自律、監(jiān)督、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用【5】。圖3是通過法律法規(guī)應(yīng)建立的電子廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖。 


圖3電子廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖。 
3.1健全電子廢棄物環(huán)境管理機制 
3.1.1電子廢棄物環(huán)境管理的立法 
根據(jù)我國現(xiàn)階段國情，要使電子廢棄物回收及資源化利用工作盡早起步，必須通過法規(guī)來進行規(guī)范。筆者認(rèn)為，電子廢棄物管理辦法的核心一是強調(diào)生產(chǎn)者延伸責(zé)任制，要從源頭控制有毒物質(zhì)使用，在廢棄物的處理上生產(chǎn)者必須承擔(dān)責(zé)任，二是經(jīng)營者和消費者的責(zé)任。電子廢棄物環(huán)境管理的立法一直是人們關(guān)注的焦點，2003年《電子信息產(chǎn)品污染與防治管理辦法》一露面，就受到媒體的極大關(guān)注，畢竟電子廢棄物環(huán)境管理工作向前邁出了可喜的一步。 
3.1.2推動建立低成本高效電子廢棄物回收體系 
借鑒國外電子廢棄物回收及資源化利用的成功經(jīng)驗，建立低成本、高效的電子廢棄物回收體系。目前我國還沒有建立規(guī)范的電子廢棄物回收處理體系，電子廢棄物回收和處理完全在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下自發(fā)進行的。廢舊家電的無序回收，以及原始落后的拆解處理造成的資源浪費、環(huán)境污染情況十分嚴(yán)重，同時也給使用舊家電的消費者帶來安全隱患。一是對廢舊家電進行分散的、不規(guī)范的拆解，只提取了部分易于回收的貴金屬，而大量難以回收的有用資源被當(dāng)作垃圾隨意丟棄或者填埋；二是廢舊家電中含有的有害毒物質(zhì)沒有進行專門的處理，特別是拆解過程中“三廢”直接排放，給周邊環(huán)境及居民健康造成了嚴(yán)重危害；三是部分舊家電經(jīng)銷商利用廢舊家電零部件非法拼裝和銷售質(zhì)量低劣的家電產(chǎn)品，坑害消費者。建立規(guī)范的廢舊電子產(chǎn)品回收處理體系，已經(jīng)成為我國走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。張友良教授指出【6】，開展廢家電回收利用，已是我國家電業(yè)改革的一個重要課題，它是關(guān)系環(huán)境保護、家電業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及與國際接軌的重大問題。必須立即著手開展廢家電回收利用、資源化的研究，爭取在家電大量廢棄前，做好污染防范的準(zhǔn)備，使家電行業(yè)健康持續(xù)地向前發(fā)展。 
3.2強化技術(shù)研究，提高電子廢棄物資源化利用水平 
目前，日本、美國等發(fā)達國家都在大力開發(fā)電子廢棄物資源化利用技術(shù)，以達到減少污染、回收資源的目的。如美國惠普公司在加州設(shè)立了惠普產(chǎn)品回收廠，經(jīng)過破碎、分離、研磨、分選幾個過程，回收重金屬和塑料。我國電子廢棄物處置技術(shù)還有待進一步的發(fā)展，目前電子廢棄物回收利用者大多采用完全人工拆解的方法，很少應(yīng)用先進的技術(shù)工藝和設(shè)備，因此只能對回收的電子廢棄物進行簡單的處理，分離出其中有價值的材料和零部件，完全沒有環(huán)保設(shè)施，對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和勞動者本身都有相當(dāng)危害，并且沒有使再生資源到充分的利用。應(yīng)鼓勵技術(shù)人員進行電子廢棄物資源化技術(shù)研究，從而提高我國電子廢棄物資源利用水平。瑞典SRAB是世界上最大的電子廢棄物回收公司【7】，一直致力于實施和開發(fā)電子廢棄物的機械處理技術(shù)和設(shè)備，圖4為瑞典SRAB公司電子廢棄物處理的基本流程。 


圖4電子廢棄物處理的基本流程(SRAB，瑞典) 
3.3樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念實施電子廢棄物資源化 
循環(huán)經(jīng)濟的根本目的是要求在經(jīng)濟流程中，系統(tǒng)地避免和減少廢棄物，力求廢棄物資源化。對于產(chǎn)生的電子廢棄物要加以回收利用，使他們回到經(jīng)濟循環(huán)中去。生產(chǎn)商必須樹立“回收、減少和再利用”即Recycle、Reduce、Reuse的3R原則。一是通過產(chǎn)品的再處理，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上再次使用。二是通過破碎處理，回收材料。3.4清潔生產(chǎn) 
3.4.1研究取代產(chǎn)品，減少有害物質(zhì)的產(chǎn)生【8】 
國際綠色和平組織代表Marcelo Fur tado說，企業(yè)應(yīng)盡量減少電子廢棄物中有毒物質(zhì)的產(chǎn)生，生產(chǎn)者更有責(zé)任去關(guān)注這一問題。在加強電子廢棄物的清潔回收的同時，改進電子產(chǎn)品中電子元件的材料組成，尋求貴金屬及有毒材料的替代物，以利于回收，減少污染。 
3.4.2研究便于回收利用的材料 
在電子產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，盡量使用可再生資源。在生產(chǎn)過程中，通過程序的優(yōu)化，最大限度地使用再生資源，從而減少電子廢棄物的產(chǎn)生。在消費過程中，盡量不使用對環(huán)境污染大的電子產(chǎn)品，推薦使用綠色電子產(chǎn)品。 
4.結(jié)束語 
電子廢棄物是城市垃圾中增長速度最快且具有較高回收利用的一類有害固體廢棄物。在回收及資源化利用上必須樹立先進的管理理念、借鑒國外先進的資源化利用技術(shù)、走市場化和產(chǎn)業(yè)化道路，從而推進我國電子廢棄物回收和資源化利用向健康向上的方向發(fā)展。 
參考文獻略