生態(tài)效率視角下建筑廢棄物減排與利用的法律規(guī)制

在我國(guó)，建筑廢棄物通常被稱為建筑垃圾。2005年建設(shè)部出臺(tái)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》將“建筑垃圾”定義為：“建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。”伴隨著我國(guó)快速城市化建設(shè)進(jìn)程，建筑廢棄物大量產(chǎn)生。據(jù)有關(guān)專家指出，我國(guó)每年因拆除建筑產(chǎn)生的固體廢棄物達(dá)2億t以上，新建建筑產(chǎn)生的固體廢棄物大約1億t。預(yù)計(jì)今后我國(guó)建筑廢棄物年均產(chǎn)量將大于6億t[1]。目前，我國(guó)建筑廢棄物已占到城市垃圾總量的30%到40%。而這些建筑垃圾目前回收率不到5%[2]。建筑廢棄物的大量產(chǎn)生與低效利用造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，不符合生態(tài)文明時(shí)代生態(tài)效率原則的要求。