一、高度重視PPP新機制規范實施
各省級發展改革委要高度重視，切實負起牽頭責任，認真履職盡責，對本省（區、市）所有PPP新機制項目加強監督管理，強化項目全流程把關，指導督促地方各級發展改革部門切實發揮綜合協調作用，在有效防范地方政府債務風險的基礎上，做好PPP新機制政策執行。要加強政策解讀和培訓宣傳，指導地方各級發展改革部門和有關方面深刻理解聚焦使用者付費項目、全部采取特許經營模式、優先選擇民營企業參與等政策導向，嚴格按照PPP新機制要求規范實施特許經營項目。
二、嚴格聚焦使用者付費項目
PPP新機制項目應為具有明確收費渠道和方式的使用者付費項目。使用者付費包括特許經營者直接向用戶收費，以及由政府或其依法授權機構代為向用戶收費。對擬在建設期提供政府投資支持的項目，要在特許經營方案中明確政府投資支持資金來源、支持方式以及額度上限。對擬在運營期按規定補貼運營的項目，要按照地市級以上人民政府或其行業主管部門制定的補貼政策及具體標準執行，并在特許經營方案中明確相關依據。相關補貼政策應當具有普適性，不得僅適用于個別項目。除法律法規和國家政策有明確規定外，不得針對具體項目設定任何保底安排，不得在特許經營協議中對具體項目作出保底約定或承諾。