我國(guó)廢舊家電逆向物流回收機(jī)制探討

逆向物流的定義
最早提出“逆向物流”(Reverse Logistics)一詞的是美國(guó)學(xué)者詹姆斯?斯多克(James Stock)。他于1992年提交給美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)(Council of Logistics Management of U.S.A，CLM)的一份研究報(bào)告中指出：逆向物流是一種包含了產(chǎn)品退回、物料替代、物品再利用、廢棄處理、再處理、維修與再制造等流程的物流活動(dòng)。
從物流實(shí)體來(lái)看，逆向物流活動(dòng)主要包含以下7個(gè)方面內(nèi)容：(1)產(chǎn)品退回，包含投訴退回、商業(yè)退回、產(chǎn)品召回等，主要是由于損壞、過(guò)期、庫(kù)存積壓、產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷、市場(chǎng)營(yíng)銷不利等方面的原因造成；(2)包裝材料的循環(huán)利用，以及空容器再利用；(3)生產(chǎn)加工中的報(bào)廢品、殘次品及其副產(chǎn)品的再生利用；(4)產(chǎn)品維修、翻新及再制；(5)廢舊設(shè)備的處理與處置；(6)消費(fèi)廢棄物的再生利用；(7)有害物資的處置和管理。
2我國(guó)開(kāi)展廢舊家電逆向物流的緊迫性
中國(guó)家電業(yè)目前已是一個(gè)超過(guò)6000億元市場(chǎng)規(guī)模的成熟產(chǎn)業(yè)，中國(guó)已成為全球家電的生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國(guó)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)電視機(jī)的社會(huì)保有量已高達(dá)5.5億臺(tái)，冰箱、洗衣機(jī)也分別達(dá)到2.8億臺(tái)和3.4億臺(tái)[1]。當(dāng)前我國(guó)已銷售使用的家電產(chǎn)品大多是20世紀(jì)80年代末至90年代初走進(jìn)千家萬(wàn)戶的，目前大多已到了報(bào)廢期。來(lái)自中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)觸目驚心：中國(guó)僅電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、電腦5種電器的年報(bào)廢量就超過(guò)1.5億臺(tái)。我國(guó)的家電行業(yè)目前在逆向物流方面仍屬空白，構(gòu)建家電行業(yè)逆向物流網(wǎng)絡(luò)迫在眉睫。
3我國(guó)開(kāi)展廢舊家電逆向物流的必要性
3.1提升資源再利用價(jià)值，節(jié)約生產(chǎn)成本
廢舊家電既具有環(huán)境污染的潛在性，又具有再生資源回收利用的價(jià)值性。廢舊家電中含有大量可以回收再利用的黑色金屬、有色金屬、玻璃等資源，如處理得當(dāng)其再利用價(jià)值不可低估。尤其對(duì)于像我國(guó)這樣一個(gè)人均資源占有量?jī)H為世界人均資源占有量58%的資源相對(duì)貧乏的國(guó)家來(lái)說(shuō)，廢舊家電的回收利用不僅是環(huán)境問(wèn)題，更是一個(gè)資源循環(huán)利用問(wèn)題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家極其重視對(duì)廢舊家電的科學(xué)回收，并將其視為節(jié)約資源的一個(gè)重要途徑。
3.2落實(shí)生產(chǎn)者延伸責(zé)任制，提高家電企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感
隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)保法規(guī)約束力度的加大，企業(yè)被迫承擔(dān)起更多回收產(chǎn)品的責(zé)任。隨著各國(guó)“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)回收處理”的法規(guī)的紛紛出臺(tái)，生產(chǎn)商延伸責(zé)任制(Extended Producer Responsibility，EPR)正受到越來(lái)越多的關(guān)注[2]。
所謂生產(chǎn)商延伸責(zé)任制，是以現(xiàn)代環(huán)境管理原則實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系統(tǒng)環(huán)境性能改善的一種制度。它是傳統(tǒng)的“污染者付費(fèi)原則”的深化和延伸，要求生產(chǎn)者不僅要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染負(fù)責(zé)，而且要對(duì)產(chǎn)品在整個(gè)生命周期(包括生產(chǎn)過(guò)程和生命結(jié)束階段)內(nèi)的環(huán)境影響負(fù)責(zé)，尤其是對(duì)生命末期(End of Life，EOL)產(chǎn)品進(jìn)行回收、再循環(huán)、再利用和廢棄處理，從而實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)的目的。我國(guó)的環(huán)保立法相對(duì)落后，造成了家電生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)環(huán)保意識(shí)落后，這方面我們可以參考國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府通過(guò)環(huán)境立法，實(shí)行生產(chǎn)商延伸責(zé)任制，有效地遏制了廢舊電子產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)也對(duì)廢舊電子產(chǎn)品的逆向物流起到了有力的推動(dòng)作用。德國(guó)——最早關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的國(guó)家，于1991年7月頒布了《電子廢棄物法規(guī)》，1992年起草了關(guān)于防止電子電器產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生和再利用法草案，德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法中規(guī)定，廢棄電子產(chǎn)品的利用和處理責(zé)任原則上由廢棄物產(chǎn)生者和保有者承擔(dān)；日本在2001年4月正式實(shí)施的《家電資源回收法》，明確規(guī)定了電冰箱、洗衣機(jī)的回收率必須達(dá)到50%以上，電視機(jī)的回收率必須達(dá)到55%以上，空調(diào)器的回收率達(dá)到60%以上；瑞典電子電器產(chǎn)品廢棄物法令中規(guī)定，再生利用的費(fèi)用由制造商或政府承擔(dān)。
3.3提高國(guó)內(nèi)家電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境立法進(jìn)程的能力
從2005年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)外一系列的保護(hù)環(huán)境立法的出臺(tái)，引起我國(guó)廣大電子產(chǎn)品制造商的關(guān)注。2005年8月13日，歐盟《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》(Waste Electrical and Electronic Equipments Directive，WEEE)正式生效，該項(xiàng)被稱為“全球最嚴(yán)厲的環(huán)保令”規(guī)定：自2005年8月13日起歐盟市場(chǎng)上流通的電子電氣設(shè)備生產(chǎn)商(包括進(jìn)口商和經(jīng)銷商)必須承擔(dān)自己報(bào)廢產(chǎn)品回收的費(fèi)用；另外，在2006年7月1日生效的《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS指令)，將要求投放歐盟市場(chǎng)的電子電氣設(shè)備不得含鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚6種有害物質(zhì)[3]。這兩項(xiàng)指令將對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟構(gòu)成極大的影響。我國(guó)近1/4的家電產(chǎn)品出口到歐盟國(guó)家，涉及產(chǎn)品包括10大類近20萬(wàn)種，直接影響金額達(dá)到560億美元。如何實(shí)現(xiàn)家電產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到回收再利用的系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，對(duì)于我國(guó)家電企業(yè)進(jìn)軍歐盟市場(chǎng)，構(gòu)成了一個(gè)緊迫的挑戰(zhàn)。

更值得國(guó)內(nèi)家電制造商關(guān)注的是國(guó)內(nèi)環(huán)保立法的進(jìn)程加快，在2005年中被提交的《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》和《家用電器回收管理?xiàng)l例》中，把回收廢舊電子產(chǎn)品和家電的責(zé)任和費(fèi)用指定給制造商承擔(dān)，大大增加上游生產(chǎn)廠商的壓力。
同時(shí)，由我國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)起草的《廢舊家用電器回收處理管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》草案)目前正提交國(guó)務(wù)院法制辦審議，并有望于2008年年內(nèi)正式出臺(tái)。屆時(shí)，我國(guó)家電逆向物流的渠道規(guī)范將有法可依。《條例》草案將廢舊電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、電腦納入首批回收產(chǎn)品目錄。根據(jù)草案的內(nèi)容，該條例適用于我國(guó)境內(nèi)從事家用電器生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用、維修和廢舊家用電器回收、處理活動(dòng)的自然人、法人及相關(guān)組織。
4我國(guó)家電逆向物流回收機(jī)制探討
目前，我國(guó)廢棄家電產(chǎn)品回收渠道有三種，一是走街串巷的流動(dòng)個(gè)體商販?zhǔn)亲钪饕幕厥涨馈Ｋ麄儽M量用低價(jià)回收居民家中的廢舊家電，再轉(zhuǎn)手出售給二手家電經(jīng)營(yíng)商或者地下拆卸點(diǎn)。二手店對(duì)這些廢舊家電進(jìn)行清洗、檢修和重裝，再重新銷售給外來(lái)務(wù)工人員或邊遠(yuǎn)農(nóng)村居民等消費(fèi)者；實(shí)在無(wú)法修好的就“化整為零”，二手店自行拆卸下值錢的零件，其余的賣給廢品店。
二是家電賣場(chǎng)的“以舊換新”舉措，但其回收后的產(chǎn)品大多也是轉(zhuǎn)賣給二手市場(chǎng)，以獲利為主，并非公益性的行為，并沒(méi)有形成長(zhǎng)效的回收機(jī)制和固定的回收渠道。三是廢品回收公司和搬家公司，它們回收的廢舊家電主要也轉(zhuǎn)手進(jìn)了二手市場(chǎng)。
上述三種渠道的共同點(diǎn)是各方都從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，不能兼顧社會(huì)的公共利益，還給公共安全帶來(lái)不少隱患。我國(guó)要建立廢棄家電產(chǎn)品回收處理體系，其關(guān)鍵在于廢舊家電的有效回收。在生產(chǎn)商責(zé)任延伸制下，根據(jù)參與逆向物流回收主體的不同可分為：生產(chǎn)商、生產(chǎn)商聯(lián)合體和第三方，由此形成生產(chǎn)商延伸責(zé)任制下逆向物流的三大典型回收模式：生產(chǎn)商負(fù)責(zé)回收、生產(chǎn)商聯(lián)合體負(fù)責(zé)回收和第三方負(fù)責(zé)回收[4]。
筆者認(rèn)為，由于家電是在千家萬(wàn)戶中使用的產(chǎn)品，具有非常明顯的分散性，建立多元化的回收渠道——包括生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷售維修網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)銷商網(wǎng)點(diǎn)渠道、廢舊物資回收企業(yè)、搬家公司以及個(gè)體回收商戶等，充分發(fā)揮這些多元回收渠道的吸納作用，實(shí)行多元回收和集中處理的制度，能夠有效地提高回收效率。
以下，筆者分別討論家電逆向物流三大典型回收模式各自的弊端，并探討最適合我國(guó)當(dāng)前客觀情況的回收模式——實(shí)行生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者、政府及第三方多方聯(lián)合負(fù)責(zé)制的回收模式(Multi-party Take-back，MPT)。
(1)生產(chǎn)商負(fù)責(zé)回收。在生產(chǎn)商負(fù)責(zé)回收模式中，可以由生產(chǎn)商自己直接負(fù)責(zé)回收消費(fèi)者退回的EOL產(chǎn)品，也可以由負(fù)責(zé)中間銷售的分銷商(包括零售商和批發(fā)商)負(fù)責(zé)回收并轉(zhuǎn)交生產(chǎn)商進(jìn)行處理。
在這種方式下，由生產(chǎn)商承擔(dān)電子電器設(shè)備垃圾在運(yùn)輸、處理、無(wú)毒焚燒三個(gè)環(huán)節(jié)中的回收處理費(fèi)用。由于制造商對(duì)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品在其生命周期結(jié)束后負(fù)有直接責(zé)任，將有利于產(chǎn)品的回收和再利用。另外，為了方便再利用，制造商將從產(chǎn)品源頭上關(guān)注產(chǎn)品設(shè)計(jì)，有利于技術(shù)革新。但目前中國(guó)家電生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)率較低，競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到白熱化。近年來(lái)國(guó)際原材料價(jià)格上漲，銅鋁材料、工程塑料、鋼板價(jià)格均大幅上升，家電企業(yè)利潤(rùn)率明顯下降，很多中小家電企業(yè)已處于虧損邊緣。同時(shí)，人民幣持續(xù)升值一定程度上削弱了我國(guó)家電企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)能力。如果要求家電廠商完全承擔(dān)回收處理費(fèi)用，對(duì)中國(guó)電子產(chǎn)品制造業(yè)確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
處理廢家電是一項(xiàng)具有社會(huì)公益性的系統(tǒng)工程，在初期時(shí)國(guó)家應(yīng)投入一部分啟動(dòng)資金；如果單方面由家用電器生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)回收成本，筆者認(rèn)為有失公平，也超過(guò)了家電企業(yè)的客觀承受能力。讓人欣喜的是，我國(guó)《條例》草案中提出，國(guó)家將建立廢舊家用電器回收處理專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于廢舊家用電器回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。
(2)生產(chǎn)商聯(lián)合體負(fù)責(zé)回收。所謂生產(chǎn)商聯(lián)合體負(fù)責(zé)回收模式，是指生產(chǎn)同類商品的生產(chǎn)商，成立聯(lián)合責(zé)任組織，由該組織負(fù)責(zé)這些生產(chǎn)商生產(chǎn)的同類產(chǎn)品的回收處置工作。
這種模式除了具有第一種模式的缺陷——生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重——之外，還存在不同生產(chǎn)商之間在成本分?jǐn)偂⒗娣窒矸矫娴牟┺摹Ｄ壳埃覈?guó)家電生產(chǎn)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，以鄰為壑，要建立家電逆向物流方面的聯(lián)合回收體不太現(xiàn)實(shí)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有我國(guó)家電企業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合、渠道聯(lián)合、物流通路方面實(shí)現(xiàn)了一定程度的合作聯(lián)盟，建立逆向物流生產(chǎn)商聯(lián)合體才有進(jìn)一步可能。
(3)第三方企業(yè)負(fù)責(zé)制。在這種方式下，當(dāng)制造商的產(chǎn)品廢舊后，由第三方企業(yè)負(fù)責(zé)回收處理，相關(guān)費(fèi)用也由第三方企業(yè)承擔(dān)。在目前我國(guó)廢舊家電產(chǎn)品管理體制不規(guī)范和不完善的情況下，現(xiàn)實(shí)實(shí)例說(shuō)明這種方式也面臨著很大困難。對(duì)有回收資質(zhì)的第三方企業(yè)而言，一方面廢舊電器回收設(shè)施的投入費(fèi)用非常大，一個(gè)電冰箱的回收生產(chǎn)線在歐洲的報(bào)價(jià)就在200萬(wàn)歐元以上；回收投資的周期較長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益在短期到中期內(nèi)不明顯，缺乏對(duì)第三方回收企業(yè)的吸引力。另一方面，一旦廢舊家電回收不足，處理設(shè)置就將處于閑置浪費(fèi)的境地，即使國(guó)家給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，也是杯水車薪。我國(guó)于2006年至2007年之間確立了26個(gè)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市，據(jù)悉，目前青島、浙江等地試點(diǎn)單位的情況都不是很理想，需要花錢去買電子廢物以保持處理設(shè)備“有料可用”，導(dǎo)致材料成本過(guò)高，難以為繼。(4)多方負(fù)責(zé)制。根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為，家電逆向物流回收模式實(shí)行多方負(fù)責(zé)制不失為現(xiàn)階段最為可行的選擇——由制造者、消費(fèi)者、零售商、回收處理商和政府的環(huán)保傾斜政策來(lái)共同支持分?jǐn)倧U舊家電的回收處理費(fèi)用。各方分?jǐn)傎M(fèi)用的多少隨著時(shí)間的推進(jìn)而變化，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，最終還是必須考慮市場(chǎng)化、以第三方回收為主的運(yùn)作模式。對(duì)于政府，一開(kāi)始要充分發(fā)揮政府的帶動(dòng)作用，要以政府為主導(dǎo)。政府可以帶動(dòng)建立一些試點(diǎn)回收處理企業(yè)，同時(shí)逐步完善相關(guān)回收利用體系和相應(yīng)法規(guī)。隨著市場(chǎng)的逐步發(fā)展，政府將傾向于在政策上給予鼓勵(lì)和支持，發(fā)揮監(jiān)督管理作用。政府應(yīng)鼓勵(lì)家用電器生產(chǎn)企業(yè)投資或多元投資建設(shè)廢舊家用電器處理企業(yè)；鼓勵(lì)和支持廢舊家用電器回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的示范、推廣和應(yīng)用；鼓勵(lì)開(kāi)展宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高整個(gè)社會(huì)對(duì)廢舊家用電器逆向物流的認(rèn)識(shí)及重視。
對(duì)于制造商，要始終貫徹生產(chǎn)者責(zé)任制，使得產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)與回收利用緊密聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)和技術(shù)革新。因此，制造商要對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)，自始至終應(yīng)該承擔(dān)大部分的廢舊產(chǎn)品回收處理費(fèi)用。制造商的回收責(zé)任至少應(yīng)該包括以下三個(gè)方面：①采用有利于回收和再利用的設(shè)計(jì)方案；選擇無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害材料及便于回收再利用材料；在家用電器上標(biāo)注或在說(shuō)明書(shū)中提供有關(guān)材料成分，以及回收處理提示性說(shuō)明等信息。②負(fù)責(zé)回收處理廢舊家用電器，可以自行處理，也可以委托有資質(zhì)的處理企業(yè)處理；自行處理要取得資質(zhì)認(rèn)定。③應(yīng)向所在地省級(jí)人民政府資源綜合利用行政主管部門提供本企業(yè)家用電器生產(chǎn)、銷售、出口和對(duì)廢舊家用電器回收處理方式等相關(guān)信息。
對(duì)于銷售商，作為家電產(chǎn)業(yè)鏈的受益者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任，充分發(fā)揮銷售商店鋪多、網(wǎng)絡(luò)廣、直接與廣大消費(fèi)者接觸的優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)廢舊家電的有效回收。以蘇寧、國(guó)美為代表的銷售商在整個(gè)家電產(chǎn)業(yè)鏈中扮演了越來(lái)越重要的角色，流通領(lǐng)域利潤(rùn)在大幅上升。因此，銷售商有義務(wù)也有能力承擔(dān)部分費(fèi)用。對(duì)于收購(gòu)上來(lái)的廢舊電器，將送到國(guó)家認(rèn)證的廢舊電器回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)害化處理。《條例》草案明確提出，家用電器經(jīng)銷商和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)(含維修機(jī)構(gòu))有義務(wù)回收廢舊家用電器，回收的廢舊家用電器應(yīng)當(dāng)交(售)給有資質(zhì)的處理企業(yè)。
對(duì)于廣大消費(fèi)者，一開(kāi)始不可能實(shí)行有償回收；如果要求消費(fèi)者一開(kāi)始就承擔(dān)回收費(fèi)用，則大部分消費(fèi)者會(huì)選擇將廢舊電子電器賣給不法商販以逃避費(fèi)用。一開(kāi)始環(huán)保部門和媒體應(yīng)聯(lián)手對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣傳教育，使消費(fèi)者提高認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買那些承諾將來(lái)回收廢舊產(chǎn)品的廠商的產(chǎn)品；同時(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)者將廢舊的電子電器產(chǎn)品交(售)給家用電器經(jīng)銷商、或售后服務(wù)機(jī)構(gòu)(含維修機(jī)構(gòu))、或有資質(zhì)的合法的回收處理企業(yè)，并規(guī)定消費(fèi)者不得擅自丟棄或從事拆解活動(dòng)。有資質(zhì)的合法的回收處理公司在收到消費(fèi)者的廢舊電子電器時(shí)，應(yīng)根據(jù)廢舊電子電器的具體情況，支付消費(fèi)者不同的回收費(fèi)用。隨著消費(fèi)者環(huán)保觀念的增強(qiáng)，可以過(guò)渡到無(wú)償回收；最終過(guò)渡到消費(fèi)者作為產(chǎn)品消費(fèi)的受益方之一，需要支付一定比例的回收處理費(fèi)用，和國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家的做法接軌。
對(duì)于回收處理商，要實(shí)行行業(yè)從業(yè)資格的嚴(yán)格審查，由國(guó)家對(duì)廢舊家電處理企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。在目前的情況下，沒(méi)有政府的支持，企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)贏利；但隨著法律法規(guī)和回收體系的完善、消費(fèi)者環(huán)保觀念的增強(qiáng)、社會(huì)再利用信息網(wǎng)絡(luò)的健全，企業(yè)通過(guò)出售再利用產(chǎn)品進(jìn)行贏利不是沒(méi)有可能。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)考慮市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，讓回收處理企業(yè)承擔(dān)更多費(fèi)用。

同時(shí)，相關(guān)的定性研究還表明，廢舊產(chǎn)品的可利用和可再制造部分的比率越大，越能激發(fā)廠商回收處理的積極性，獲得較高的回收努力系數(shù)[5]。因此，針對(duì)具體不同品種的家電，可根據(jù)其自身特性，相應(yīng)采取更為合適的回收機(jī)制。如某些家電及電子產(chǎn)品，有著較高的再制造價(jià)值(如可再利用的一次性相機(jī)、硒鼓等)，可以重點(diǎn)考慮選擇讓生產(chǎn)商自建回收處理系統(tǒng)；當(dāng)廢舊品再利用和再制造比率相對(duì)較低(如因技術(shù)進(jìn)步淘汰較快的電腦，手機(jī)等通訊類產(chǎn)品)，結(jié)合環(huán)保法規(guī)要求可以考慮選擇通過(guò)行業(yè)聯(lián)盟建設(shè)專門回收處理系統(tǒng)；當(dāng)廢舊品的再制造比率很低(如到達(dá)生命周期的電視、空調(diào)等家電類產(chǎn)品)，生產(chǎn)商自建回收處理平臺(tái)是沒(méi)有動(dòng)力的，因而可以考慮選擇生產(chǎn)商聯(lián)合體負(fù)責(zé)回收或多方負(fù)責(zé)制。
總之，決策者需要根據(jù)建立回收處理系統(tǒng)的投入成本、法律規(guī)定的最低回收努力系數(shù)及可再利用和再制造比率，作出合理的回收模式選擇。
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